Διοικητικών και νομικών μέθοδος ρύθμισης. Το πεδίο εφαρμογής της διοικητικής και νομικής ρύθμισης

Ακόμη και κατά τη διάρκεια του Μεσαίωνα, οι άνθρωποι έχουν συνειδητοποιήσει ότι είναι καλύτερο να χτίσει ένα κράτος που στηρίζεται στη δύναμη του νόμου και τίποτα περισσότερο. Αυτή η σκέψη από τους επιστήμονες της Αναγέννησης και τη σύγχρονη εποχή έχει αναπτυχθεί με πολλούς τρόπους. Σήμερα, ο όρος «δικαίωμα» δεν είναι νέα στον κόσμο της επιστήμης. Κανείς δεν εκπλήσσεται με την ύπαρξη πολλών κλάδων της κυβέρνησης. Όλα αυτά μαρτυρούν την εξέλιξη όχι μόνο των κοινωνικών σχέσεων, αλλά και την ίδια την εταιρεία. Οι υφιστάμενες τομεακές διαίρεση του συνόλου των νομικών κανόνων που επιτρέπει πολύ πιο αποτελεσματική, πιο γρήγορα και πιο ακριβή χειρισμό δεν είναι μόνο ορισμένες σχέσεις γραμμή στην κοινωνία, αλλά και συγκεκριμένες καταστάσεις της ζωής. Από όλες τις βιομηχανίες που είναι απαραίτητες για να επιλέξετε αυτό που είναι η σχέση μεταξύ του κράτους και των πολιτών της, άμεσα ή Θέματα. Είναι λόγω της παρουσίας ενός τέτοιου συνόλου των νομικών κανόνων που ο άνθρωπος μπορεί να επικοινωνήσει με τις αρχές της χώρας του με βάση μια απολύτως νόμιμες προϋποθέσεις. Το έγγραφο θα συζητηθεί σχετικά με τη βιομηχανία του διοικητικού δικαίου, καθώς και τις μεθόδους που χρησιμοποιεί για τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι αυτή η βιομηχανία είναι κάπως συγκεκριμένο, που αναλύεται λεπτομερώς αργότερα σε αυτό το άρθρο.

Τι είναι το Διοικητικό Δίκαιο;

Θα πρέπει να γίνει κατανοητό ότι οποιαδήποτε μέθοδο της διοικητικής και νομικής ρύθμισης Είναι ένας τρόπος για να επηρεάσει τις κοινωνικές σχέσεις, που μπορεί να ονομαστεί το θέμα του ενός ή του άλλου νομικού τομέα. Σε γενικές γραμμές, νομική ρύθμιση - είναι μια διαδικασία που έχει τα δικά της χαρακτηριστικά και συγκεκριμένους παράγοντες, αυτό θα συζητηθεί παρακάτω. Όσον αφορά το διοικητικό δίκαιο, δεν είναι νόμιμη βιομηχανία, που ρυθμίζει τις σχέσεις στον τομέα της δραστηριότητας των δημόσιων αρχών, καθώς και των υπαλλήλων κατά τη διάρκεια των επίσημων υποχρεώσεών τους. Επίσης, το διοικητικό δίκαιο θεωρείται ως επιστήμη. Αυτή είναι ενεργά την ανάπτυξη των μετα-σοβιετικά κράτη και σε ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες. Διοικητικό δίκαιο είναι μία από τις βάσεις της επαγγελματικής κατάρτισης των δικαστικών λειτουργών. Η μέθοδος της διοικητικής νομικής ρύθμισης είναι ειδικό χαρακτήρα. Αυτό συμβαίνει γιατί η επηρέασε τόσο τον ιδιωτικό όσο και το δημόσιο συμφέρον.

Η ιστορία της εξέλιξης του διοικητικού δικαίου στη Ρωσία

Αρχικά, ως εκ τούτου, ο κλάδος δεν υπήρχε καθόλου. Διοικητικές σφαίρα χωρίστηκε σε διάφορους τομείς: τελωνεία, εκπαιδευτικό, ιατρικό, το δίκαιο της αστυνομίας. Το κύριο μειονέκτημα ενός τέτοιου συστήματος ήταν το γεγονός ότι η πηγή είναι μια νομική πρακτική, καθώς και στο διεθνές δίκαιο. Έτσι, το θέμα της διοικητικής και νομικής ρύθμισης σε γενικές γραμμές Δεν υπάρχει. Παρ 'όλα αυτά, η ώθηση για την ανάπτυξη της διοικητικής τομέα ήταν μόνο η αστυνομία νόμο. Το θέμα του ήταν η σχέση στον τομέα της επιβολής του νόμου, την πρόληψη του εγκλήματος, για να εξασφαλίσει την ευημερία των πολιτών. Είναι στη βιομηχανία για πρώτη φορά έθεσε το ζήτημα της οργάνωσης του εσωτερικού ελέγχου. Ήταν απαραίτητο να διασφαλιστεί όχι μόνο τις έννομες σχέσεις που προκύπτουν από την κυβέρνηση στο λαό, αλλά και για τον εξορθολογισμό του μηχανισμού της ίδιας της κατάστασης του συστήματος. Έτσι, η έννοια του «εσωτερικού ελέγχου» είναι το λίκνο του σύγχρονου διοικητικού δικαίου.

Το θέμα της νομοθετικής ρύθμισης στο διοικητικό δίκαιο

Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, το θέμα της διοικητικής και νομικής ρύθμισης αποτελούν κοινωνικές σχέσεις στον τομέα της δραστηριότητας των αρχών και των υπαλλήλων τους. Από εδώ μπορείτε να επιλέξετε την πιο κοινή σχέση για τη βιομηχανία:

- Η άσκηση της δημόσιας δραστηριοτήτων που αποσκοπούν στην προστασία των δικαιωμάτων, των ελευθεριών και των συμφερόντων των πολιτών. Επιβολής του Νόμου.

- Επίλυση διαφορών στην ειδική διαδικαστική σειρά.

- Παροχή της δημόσιας διοίκησης σε όλη την κατηγορία δημόσιο συμφέρον.

- Οργάνωση του ελέγχου στη σχέση μεταξύ της κυβέρνησης και των πολιτών, των εκτελεστικών αρχών και των υπαλλήλων τους, το κράτος και τα νομικά πρόσωπα, επιχειρήσεις, κλπ ...

- Η οργάνωση της διοικητικής διαδικασίας θέσπισης κανόνων.

- Η ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων, η οποία χρησιμοποιείται για τον ένα ή άλλο τρόπο των διοικητικών νομική ρύθμιση.

Λαμβάνοντας υπόψη όλες αυτές τις πτυχές, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι το διοικητικό δίκαιο παρέχει στους οργανισμούς με το εσωτερικό μηχανισμό στην κυβέρνηση, καθώς και τις εξωτερικές επιδράσεις στους πολίτες.

Η κατάταξη των διοικητικών σχέσεων

Μέχρι σήμερα, οι επιστήμονες έχουν δημιουργήσει ένα αρκετά εκτεταμένο νομικό χαρακτηρισμό των διοικητικών σχέσεων, και συγκεκριμένα:

1. Σύμφωνα με το νομικό χαρακτηρισμό των σχέσεων διακρίνει διαδικαστικά (προστέθηκε στον τομέα της άμεσης ρύθμισης σε σχέση με την επίλυση των υποθέσεων των επιμέρους χαρακτήρα) και το υλικό (δημόσιες σχέσεις διευθυντικές).

2. Από την αναλογία των καθηκόντων και των δικαιωμάτων των υποκειμένων των διοικητικών, νομικών σχέσεων διακρίνει δύο ομάδες: η σχέση υποταγής και σχέσεων, όπου οι συμμετέχοντες, στην πραγματικότητα, ίσες. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η τελευταία αυτή άποψη είναι συχνά επικριθεί, διότι, σύμφωνα με πολλούς επιστήμονες, νομικούς και διοικητικούς κανονισμούς βάσει του ανήκειν και της βιομηχανίας ουσία δεν μπορεί να ρυθμίσει τις σχέσεις μεταξύ ίσων ατόμων. Υπάρχει πάντα μια υποβολή.

3. Με βάση το ευρύ φάσμα των νομικών γεγονότων που οδηγούν σε έννομες σχέσεις που χαρακτηρίζουν τη σχέση των νόμιμων και παράνομων πράξεων.

Κάθε μέθοδος της διοικητικής και νομικής ρύθμισης σε ένα ή τον άλλο βαθμό με στόχο την ρύθμιση των σχέσεων που παρέχονται. Ωστόσο, θα πρέπει πρώτα να καταλάβουμε ποια είναι η νομική ρύθμιση και πώς γίνεται στον διοικητικό τομέα.

Ποια είναι η νομική ρύθμιση;

Απολύτως υπάρχουν όλοι οι κλάδοι του νόμου για τη ρύθμιση ορισμένων κοινωνικών σχέσεων. Ένας τέτοιος μηχανισμός είναι απλά απαραίτητη, διότι η κοινωνία, στην ουσία της, σαν ένα πλήθος από μικρά παιδιά που χρειάζονται απλά κάτι για να δανειστεί συνεχώς, ή δραστηριότητα τους είναι εκτός ελέγχου. Ως εκ τούτου, με τη βοήθεια των νομικών κανόνων συντονίζονται κοινωνία. Νομική ρύθμιση έχει ένα επιστημονικό ορισμό. Ο μηχανισμός αυτός γίνεται για να αποκρυπτογραφήσει ως σκόπιμη διαδικασία της επιρροής του κράτους στις κοινωνικές σχέσεις ενός συγκεκριμένου τύπου. Μια τέτοια ενέργεια πραγματοποιείται με τη βοήθεια μεθόδων και νομικά μέσα, ανάλογα με το είδος της σχέσης και του κλάδου στον οποίο υπάρχουν. Όμως, ο σκοπός των νομικών συνεπειών δεν είναι μόνο νομικό, αλλά και σε μεμονωμένους φορείς. Ρυθμιστικός έλεγχος είναι ένας ευρύς όρος που περιλαμβάνει τεχνικές όπως ένας τρόπος εφαρμογής της νομικής έκθεσης. Ο μηχανισμός των διοικητικών νομικής ρύθμισης βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις πρακτικές του κλάδου διαχείρισης.

Δύο κύριες μέθοδοι της νομικής έκθεσης

Ο μηχανισμός της διοικητικής και νομικής ρύθμισης βασίζεται σε δύο κύριες μέθοδοι που αποτελούν τη βάση κάθε ρύθμισης σε όλα. Λάβετε υπόψη ότι η μέθοδος είναι ένα σύνολο τεχνικών και εργαλείων που χρησιμοποιούνται για την έκθεση για ένα συγκεκριμένο κλάδο. Έτσι, η μέθοδος - είναι μια σύνθετη έννοια που αντιστοιχεί στο φορέα ή οποιοδήποτε άλλο σύστημα σωματιδίων του νόμου. Τα στοιχεία του διοικητικού και νομικού μηχανισμού ρύθμισης είναι ιστορικά βασίζεται σε δύο κύριες μεθόδους:

1. επιτακτική ανάγκη που ανταποκρίνεται καλύτερα στους στόχους του διοικητικού δικαίου. Η κατώτατη γραμμή είναι ότι το θέμα μπορεί να ενεργεί μόνον εντός του αυστηρά κυρώσεις. Στη συγκεκριμένη πορεία δράσης είναι απαράδεκτη, διότι οποιαδήποτε απόκλιση γεμάτη με προσβλητικό ευθύνη. Επίσης, είναι επιτακτική ανάγκη η μέθοδος περιλαμβάνει τη χρήση των αναγκαστικών μέτρων. Είναι έμφυτη σε τομείς δημοσίου δικαίου.

2. Είναι ένα διαφορετικό σχέδιο περιλαμβάνει dispositive νομική μέθοδο. Τα θέματα έχουν την ευκαιρία να ενεργούν κατά την κρίση τους, με βάση το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο. Η μέθοδος αυτή είναι εγγενής σε όλες σχεδόν τις βιομηχανίες, κυρίως ιδιωτικές. Βασίζεται σε μεγάλο βαθμό για την ισότητα των μερών.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι το πεδίο εφαρμογής της διοικητικής και νομικής ρύθμισης είναι τόσο μεγάλη ώστε είναι αδύνατο να κάνει αποκλειστικά και μόνο dispositive τη μέθοδο, επειδή δεν είναι όλα τα άτομα είναι ίσα. Συχνά είναι απαραίτητο να καταφύγουμε σε ισχυρή μέθοδος εξαναγκασμού, αλλά η μέθοδος χορήγησης και άλλων ρυθμιστικών εγγενή χαρακτηριστικά.

Υπογράφει μέθοδο διαχείρισης

μέθοδο της νομικής ρύθμισης του διοικητικού δικαίου Έχει πολλές ιδιαιτερότητες οι οποίες διαμορφώθηκαν κάτω από την πίεση των σχέσεων της οποίας αποτελείται άμεσα μηχανισμό Βιομηχανίας. Έτσι, τα ακόλουθα χαρακτηριστικά μπορούν να επισημανθούν:

- Διοικητική και δικαστική μέθοδο - είναι πάντα μια μέθοδος των κυβερνητικών κανονισμών, δεδομένου ότι ένα μέρος δίνει τις άλλες δεσμευτικές εντολές.

- Τα συμβαλλόμενα μέρη δεν μπορεί να αλλάξει τη φύση της έννομης σχέσης των διοικητικών τύπου σε κάθε περίπτωση.

- Τα κόμματα δεν έχουν καμία άμεση ίδια κεφάλαια. Ένα θέμα είναι πάντα εξαρτάται από την άλλη.

- η αναγκαιότητά οποιαδήποτε ρύθμιση.

- Κανονιστικές κανονισμός είναι πάντα κεντρική.

Τεχνικές, η οποία υλοποιείται η μέθοδος

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η μέθοδος της διοικητικής νομικής ρύθμισης υλοποιείται μόνο με ορισμένες τεχνικές που χρησιμοποιούνται ευρέως στον τομέα της διαχείρισης. Υπάρχουν μια σειρά από βασικές τεχνικές:

1. Συνταγή - είναι μια τεχνική που βασίζεται στο γεγονός ότι τα θέματα που θα συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις που ορίζονται από μια συγκεκριμένη νομική διάταξη. Η μη συμμόρφωση δεν θα φέρουν νομικές συνέπειες, ούτε αρνητικά, ούτε θετικά. Η έννοια του διοικητικού δικαίου διευρύνει σημαντικά την ιδέα αυτής της μεθόδου, επειδή είναι στην πραγματικότητα τα στοιχεία της εφαρμογής του.

2. Μέσω του απαγόρευση σαφή όρια του τι μπορεί να προκαλέσει εξαιρετικά αρνητικές συνέπειες για το πρόσωπο του δράστη. Σε περίπτωση παράβασης της απαγόρευσης υπάρχει μια ευκαιρία να εφαρμόσει ορισμένα μέτρα της επιρροής (διοικητικά ή πειθαρχικά μέτρα).

3. Επιτρέποντας τον πιο πιστό τρόπο την εφαρμογή διοικητικών και νομικών μέθοδο. Η κατώτατη γραμμή είναι ότι το θέμα έχει τη δυνατότητα να επιλέξει από διάφορες επιλογές για τη συμπεριφορά τους. Κατά γενικό κανόνα, χρησιμοποιώντας την άδεια των ρυθμιζόμενων έννομες σχέσεις που συνδέονται με τις δραστηριότητες των υπαλλήλων.

Υπάρχουν επίσης διάφοροι άλλοι τρόποι για την εφαρμογή της μεθόδου της διοικητικής και νομικής ρύθμισης.

Ειδικές μέθοδοι εφαρμογής της διοικητικής μεθόδου

δύο μέτρα που είναι αναγκαία για να τονίσει ότι η διοικητική μέθοδος εφαρμόζεται αρκετά συχνά, αλλά συχνά δεν αναφέρουν:

1. Αποδοχή της διοικητικής διαχείρισης είναι εγγενής στον τομέα των ισχυρών διαχείρισης στις δημόσιες αρχές. Η ουσία είναι ότι όσο υψηλότερος είναι ο εργαζόμενος δίνεται το δικαίωμα να υποχρεώσει κανένα από τους υφισταμένους του να διαπράξει οποιαδήποτε πράξη ή την απόδοση των λειτουργικών καθηκόντων.

2. Η έννοια των διοικητικών και νομικών μηχανισμό ρύθμισης παρέχει μια κατανόηση των επιπτώσεων από την έννομη σχέση γίνεται μέσω της χρήσης των προτύπων. Τελευταία λαμβάνονται από το νομαρχιακό κανονισμούς ή εφευρέθηκε το δικό τους. Η τεχνική αυτή ονομάζεται pravoudostovereniem. Η ουσία του είναι ότι μια δημόσια αρχή έχει το δικαίωμα να εκδίδει ειδικές ατομικές πράξεις που επιβεβαιώνουν την ύπαρξη ένα συγκεκριμένο σύνολο των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων.

δευτεροβάθμια μέθοδοι

Στο διοικητικό δίκαιο είναι, επίσης, χρησιμοποιούνται άλλες μέθοδοι ρύθμισης, αλλά είναι δευτερεύουσας σημασίας, διότι δεν επιτρέπει να εφαρμόσει πλήρως όλες τις τομεακές λειτουργίες. Έτσι, δευτεροβάθμια μέθοδοι είναι:

1. Προώθηση. Για υψηλής ποιότητας εκπλήρωση των υποχρεώσεών της και την πραγματοποίηση των λειτουργιών σε σχέση με το θέμα χρησιμοποιώντας ένα μέτρο θετικό αντίκτυπο.

2. Μέθοδος Έπαινος μας επιτρέπει να δώσει στο θέμα την ευκαιρία να δράσει ένα συγκεκριμένο (συνιστάται) τρόπο, αλλά δεν τον υποχρεώνει να ενεργήσει με αυτόν τον τρόπο. Για μη συμμόρφωση δεν θα υπάρξουν συνέπειες.

Ποιος είναι το θέμα της ρύθμισης;

Πολύ συχνά οι άνθρωποι δεν συνειδητοποιούν στον οποίο καλύπτονται ρητά από διοικητική ρύθμιση. Αναλύοντας την έννοια του διοικητικού δικαίου, Μπορούμε να εντοπίσουμε ορισμένα θέματα της βιομηχανίας, δηλαδή:

- Φυσικά και νομικά πρόσωπα.

- Τα εκτελεστικά όργανα της κρατικής εξουσίας.

- Μη-κρατικών επιχειρήσεων.

- Οι ξένοι και τους απάτριδες.

Σε σχέση με αυτές τις οντότητες μπορούν να χρησιμοποιηθούν μέθοδοι και τα μέσα για την επίτευξη των διοικητικών λειτουργιών ρύθμισης κλάδο. Ας τα εξετάσουμε με περισσότερες λεπτομέρειες.

υποκατάστημα Λειτουργία του διοικητικού δικαίου

Μέχρι σήμερα, οι επιστήμονες διακρίνουν τις ακόλουθες λειτουργίες της βιομηχανίας διαχείρισης:

- pravoispolnitelnaya,

- οργανωτικές,

- Συντονισμός,

- την επιβολή του νόμου,

- της νομοθεσίας.

Αυτή η λίστα συνεχώς αυξάνεται, καθώς οι κοινωνικές σχέσεις στον τομέα της διαχείρισης εξελίσσονται συνεχώς.

συμπέρασμα

Έτσι, στο άρθρο μάθαμε ποια είναι η διοικητική και νομική ρύθμιση. Η ιδέα αυτής της κατηγορίας καταδεικνύει τη σημασία και την αποτελεσματικότητα του συνόλου του κλάδου στον κόσμο σήμερα.