Η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιεί η οποία το σώμα; Η δομή της εκτελεστικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η ρωσική κυβέρνηση

Μετά την κατάρρευση της ΕΣΣΔ στις αρχές της δεκαετίας του περασμένου αιώνα αποτελούσε ένα ανεξάρτητο κράτος - τη Ρωσική Ομοσπονδία. Υπάρχει μια νέα σημαία, εθνικό ύμνο και, το σημαντικότερο, το νέο Σύνταγμα. Το άρθρο 10 του Συντάγματος, το οποίο εγκρίθηκε με δημοψήφισμα το 1993, η κυβέρνηση είχε χωριστεί σε τρεις κλάδους.

Οι διαφορές από το προηγούμενο σύστημα

Στη Σοβιετική Ένωση χρησιμοποίησε τον όρο «διαχείριση κράτος», είχε μια σαφή δομή και την ιεραρχία. Αυτό που έχει αλλάξει είναι ότι τώρα η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιεί το σύστημα, το οποίο είναι ανεξάρτητο από τα νομοθετικά και δικαστική εξουσία. Και σαφώς διατυπώνονται στο Σύνταγμα.

άσκηση της εξουσίας

Σύμφωνα με το Σύνταγμα, η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία παρέχει δυαδικό σύστημα. Στο υψηλότερο επίπεδο πρόκειται για ομοσπονδιακές οντότητες, και των τοπικών - περιφερειακών φορέων. Αποτελεί ένα ενιαίο ιεραρχική δομή.

Αλλά δεν έχει σημασία - δεν σημαίνει απομόνωση, την απομόνωση από το ένα το άλλο. Όλα τα είδη του κράτους. εξουσίας αλληλεπιδρούν στενά μεταξύ τους. Μόνο στη θεωρία του γαλλικού Διαφωτισμού ιδεώδες της δημοκρατίας όπως την απομόνωση, ίσως ακόμη και σε αντίθεση με τα συμφέροντα του συνόλου της κοινωνίας. Στην πράξη, αυτό είναι μια ουτοπία. Η κατάσταση αυτή οδηγεί σε πολιτικό αδιέξοδο, την κατάρρευση ολόκληρου του πολιτικού συστήματος.

θέματα

Η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιεί ένα ενιαίο σύστημα μέσω της λειτουργίας ειδικό θέμα με σχετική εμπειρία. Ως εκ τούτου, εκτελούν τις εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο βασικός νόμος οργανώνει κάθε εξουσία στη χώρα από την αρχή του φεντεραλισμού. Σε αντίθεση με την ομοσπονδιακή ενιαίου κράτους - που έχει ένα δυαδικό σύστημα της εκτελεστικής εξουσίας στη Ρωσική Ομοσπονδία με την περιφερειακή νομοθεσία. Κυβέρνηση - είναι το ανώτατο όργανο της εκτελεστικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα οποία υπόκεινται σε εκτελεστικούς φορείς της περιοχής.

Σε αντίθεση με την εκτελεστική και διοικητική

Εκτελεστική και διοικητική αρχή - δεν είναι το ίδιο πράγμα. Το τελευταίο είναι ένα μη δικαστικό μέτρο επιβολής. Διοικητική αρχή - μόνο ένα από τα εργαλεία για την επίτευξη των στόχων της εκτελεστικής εξουσίας, και δεν περιορίζεται σε εξωδικαστικές απειλής.

Από νομική άποψη, η πλειοψηφία των παραγγελιών πραγματοποιείται σε όλα τα επίπεδα του δικαστηρίου. Αυτό δεν αφορά μόνο την εκτελεστική εξουσία αλλά και τη νομοθετική εξουσία. Αλλά κακώς ισχυρίζονται ότι εφαρμόζουν διοικητική αρχή.

μόχλευση

Δεδομένου ότι οι οδηγίες και οι εντολές εκτελούνται; Για το σκοπό αυτό, υπό την εποπτεία μεταφέρθηκε με τη μεγαλύτερη επιρροή υπηρεσίες και οργανισμούς. Αυτό το οικονομικό, αστυνομία, στρατός, υπηρεσίες ασφαλείας, ανάγκασε την οργάνωση της εργασίας, και ούτω καθεξής. Δ

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η έννοια της διακυβέρνησης δεν αντανακλάται στο Σύνταγμα. Είναι λάθος να πιστεύουμε ότι αυτή είναι η εκτελεστική εξουσία. διαχείριση κράτος είναι πολύ ευρύτερο, και ακριβώς περιλαμβάνει τόσο την εκτελεστική εξουσία και άλλα κυβερνητικά όργανα.

εκτελεστικές λειτουργίες

Διαθέστε ακόλουθα χαρακτηριστικά:

• Η κατεύθυνση των προγραμμάτων της πολιτικής της ομοσπονδιακής σημασίας. Παραδείγματα περιλαμβάνουν την ιδιωτικοποίηση, την κοινωνικοποίηση, την ανάπτυξη ενός ενιαίου συστήματα ενέργειας και ούτω καθεξής. Δ

• Η σωστή διαχείριση και τήρηση του νόμου και της τάξης στην οικονομική σφαίρα της κοινωνίας. Παραδείγματα είναι οι δραστηριότητες Αντιμονοπωλιακό Υπηρεσία, η προστασία της ατομικής ιδιοκτησίας, τη στήριξη των επιχειρήσεων, ή σε οποιοδήποτε υποκατάστημα της παραγωγής, και ούτω καθεξής. Δ

• Αποτελεσματική διαχείριση των επιχειρήσεων του δημόσιου τομέα. Είναι λάθος να πιστεύουμε ότι τα πάντα στη χώρα μας έχει ιδιωτικοποιηθεί. Υπάρχουν πολλές δημόσιες επιχειρήσεις, δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.

• Παρακολούθηση και επίβλεψη των εργασιών σε διάφορους τομείς της κοινωνίας. Παραδείγματα μπορεί να χρησιμεύσει ως έλεγχο των δραστηριοτήτων της Rosobrnadzor εκπαίδευσης, Rosmednadzora στην ιατρική, Rospotrebnadzor στην προστασία των τροφίμων και των καταναλωτών, και ούτω καθεξής. Δ

απόδειξη

Το πρώτο σημάδι - υποταγή, όταν η υποδεέστερη υπόκειται σε μια ανώτερη δύναμη. Η ρωσική κυβέρνηση - η ανώτατη εκτελεστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το κύριο όργανο σε αυτό το σύστημα.

Το δεύτερο χαρακτηριστικό - η οργάνωση. Υπάρχει ένα ολόκληρο σύστημα για την εφαρμογή των νόμων σε όλα τα επίπεδα της κυβέρνησης.

Το τρίτο χαρακτηριστικό - πανταχού. Όπου υπάρχουν ομάδες ανθρώπων, ένα ή τον άλλο τρόπο, υπάρχει η εκτελεστική εξουσία.

Το τέταρτο χαρακτηριστικό - οι τεράστιους πόρους. Η εκτελεστική εξουσία στη Ρωσική Ομοσπονδία πραγματοποιεί ένα ολόκληρο σύστημα με πολλά χαρακτηριστικά: νομικές, οικονομικές, πληροφορίες, δύναμη, τεχνικές υπηρεσίες. Όλα αυτά υπόκεινται σε ένα ενιαίο κέντρο διαχείρισης για τη διατήρηση της πλήρους εκτελεστική εξουσία.

Πέμπτο σημάδι - δύναμη εξωδικαστικές αποτελέσματα. Για να γίνει αυτό, υπάρχουν πολλές υπηρεσίες επιβολής: ο στρατός, η αστυνομία, κρατικά όργανα της ασφάλειας, η Εθνική Φρουρά, και ούτω καθεξής ..

Το έκτο χαρακτηριστικό - τον έλεγχο της εκτελεστικής εξουσίας. Αυτό αποτελεί προϋπόθεση του νόμου. Παρά τη διάκριση των εξουσιών, για την αποτελεσματική εφαρμογή όλων των νόμων που απαιτείται ένα στοιχείο ελέγχου που μπορεί να ασκείται από το Κοινοβούλιο, το Ελεγκτικό Συνέδριο, το γραφείο του εισαγγελέα. Ευρείες εξουσίες ελέγχου έχει την προεδρία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μεγάλης σημασίας είναι δημοκρατικούς θεσμούς - τα ελεύθερα μέσα ενημέρωσης, την κοινωνία των πολιτών, τις ομάδες πρωτοβουλίας του ελέγχου και ούτω καθεξής ..

Το σύστημα και η δομή των εκτελεστικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Η μεγαλύτερη δυσκολία είναι η ιεραρχία. Η εκτελεστική εξουσία ασκείται από την εκτελεστική εξουσία, η οποία αποτελεί μέρος της συνολικής δομής της κυβέρνησης. Έχουν συσταθεί από το κράτος με σκοπό την εφαρμογή όλων των νόμων και των κανονιστικών νομικών πράξεων που εκδίδονται από τις αρμόδιες οντότητες.

Τα όργανα της εκτελεστικής εξουσίας που περιλαμβάνονται στο ενιαίο διοικητικό σύστημα. Αλλά λίστα τους δεν ορίζεται στο Σύνταγμα.

ταξινόμηση

Από το ρόλο, το πεδίο εφαρμογής των δραστηριοτήτων, ικανοτήτων, η μέθοδος σχηματισμού διακρίνονται:

1. Ρωσία - ένα ομοσπονδιακό κράτος. Ως εκ τούτου υπάρχει ως ομοσπονδιακή εκτελεστική εξουσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και περιφερειακά. Ο Πρόεδρος και η κυβέρνησή του δεν περιλαμβάνονται επισήμως σε αυτή τη δομή, αλλά είναι ενεργά ελεγχόμενη. Ο αρχηγός του κράτους - ο εγγυητής των συνταγματικών κανόνων και τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, ως εκ τούτου, είναι υποχρεωμένος να ακολουθήσει και να διορθώσει τις εργασίες όλων των αρχών. Αλλά νόμιμα ο πρόεδρος δεν περιλαμβάνεται σε αυτή τη δομή. Το ανώτατο εκτελεστικό όργανο είναι η Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας με επικεφαλής τον πρόεδρο.

2. Ανάλογα με την αρμοδιότητα των αρχών διαθέσει γενικά, τομεακή και διατομεακή αρμοδιότητα. Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει την περιφερειακή κυβέρνηση και τη διοίκηση των εδαφών και των περιφερειών. Ως παράδειγμα της ικανότητας της βιομηχανίας των φορέων μπορεί να οδηγήσει το Υπουργείο Γεωργίας, το Υπουργείο Έκτακτων Καταστάσεων, κ.λπ. Με εγκάρσια απασχόλησης ανησυχίες των υπηρεσιών, οι στατιστικές αρχές.

3. Ανάλογα με την ανάλυση των ερωτήσεων σχετικά με τη δομή της εκτελεστικής εξουσίας χωρίζεται σε συλλογικούς φορείς και edinonachalnye. Πρώτα συζητήσουν τα πιο σημαντικά θέματα (Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ως ανώτατο όργανο της κρατικής εξουσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της περιφερειακής κυβέρνησης των συνεδριάσεων των επιτροπών και ούτω καθεξής. Δ). Edinonachalnye φορείς - είναι συνήθως εκείνοι που εργάζονται σε κανονική λειτουργία για την εξάλειψη της γραφειοκρατίας.

Ο ρόλος του αρχηγού του κράτους στη λειτουργία της εκτελεστικής εξουσίας

Τεχνικά, όπως προαναφέρθηκε, ο Ρώσος πρόεδρος δεν αποτελεί μέρος του συστήματος της εκτελεστικής εξουσίας. Αυτός είναι «πάνω από όλα τα καταστήματα,» και αποτελεί το τέταρτο υποκατάστημα της εξουσίας - του Προέδρου. Εξ ου και η πιθανή παρεξήγηση για το ποιος θα είναι επικεφαλής της ρωσικής κυβέρνησης, το στέλεχος που πρέπει να υπακούουν. Η σωστή απάντηση - ο πρόεδρος των οποίων ορίζει άμεσα ο αρχηγός του κράτους.

Η συνταγματική υποταγή του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Ο βασικός νόμος περιέχει πολλά άρθρα ότι «υποτάξει» την κυβέρνηση με τον πρόεδρο. Ειδικότερα, Art. 83 του βασικού νόμου. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, ο Ρώσος πρόεδρος διορίζει τον πρωθυπουργό. Ως εκ τούτου, μπορούμε να υποθέσουμε ότι αν ο πρωθυπουργός υποβάλλει τον αρχηγό του κράτους, όλων των εκτελεστικών αρχών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τον υφιστάμενό του.

Ο ρόλος της Κρατικής Δούμας στο διορισμό του προέδρου

Να είστε ότι όπως μπορεί, ο Πρόεδρος διορίζει τον Πρωθυπουργό, με την έγκριση της Κρατικής Δούμας. Ίσως αυτό γίνεται με στόχο την παραγωγική αλληλεπίδραση μεταξύ των θεσμικών οργάνων της κυβέρνησης. Έτσι, μπορεί να φαίνεται νόμιμα ότι η Ρωσική Ομοσπονδία - μια κοινοβουλευτική δημοκρατία. Κρατική Δούμα εγκρίνει την υποψηφιότητα μόνο διευθύνων σύμβουλος, που προτείνει ο πρόεδρος. τους υποψηφίους τους για να προσφέρουν το Κοινοβούλιο δεν μπορεί και δεν εμπλέκονται στο σχηματισμό του υπουργικού συμβουλίου.

Αλλά δεν είναι τόσο απλό. Σύμφωνα με το ρωσικό Σύνταγμα, ο πρόεδρος προτείνει μόνο δύο φορές. Αν ο υποψήφιος απορριφθεί, ο Δούμα διαλύθηκε. Νέες εκλογές στο κάτω νομοθετικό σώμα. Επίσης, ο πρόεδρος έχει το δικαίωμα δύο φορές για να προσφέρουν ένα και το αυτό πρόσωπο. Μετά τη διάλυση, μπορεί να ήσυχα εγκρίνει απαράδεκτο υποψηφιότητα Δούμα. Έτσι, είναι σαφές ότι η πιο «κακό» ο νομοθέτης και το δικαίωμα επικεφαλής της κυβέρνησης θα εξακολουθήσει να εγκριθεί. Αυτή η διαδικασία καθιστά την έγκριση του πρωθυπουργού το χαμηλότερο νομοθετικό σώμα σε μια τυπική διαδικασία.

Αλλά μετά από αυτό, η επιρροή του προέδρου της εκτελεστικής εξουσίας δεν περιορίζεται. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, μπορεί να απελευθερώσει τον πρόεδρο της ρωσικής κυβέρνησης. Επιπλέον, είναι ο πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας ισχυρίζεται ότι η θέση των υπουργών σχετικά με την πρόταση του Πρωθυπουργού. Και, αν κρίνουμε από το γεγονός ότι ο Βασικός Νόμος, ο αριθμός αυτών των ανωμαλιών δεν είναι εγκατεστημένος, είναι άπειρη.

Φυσικά, στην πράξη, όπως είναι απίθανο να συμβεί. Αλλά στη θεωρία είναι αρκετά πιθανό νόμιμα. Από αυτό μπορεί να φαίνεται ότι ο αρχηγός του κράτους αποτελεί στην πραγματικότητα την κυβέρνηση και διορίζει το κεφάλι του. Αλλά αυτό δεν είναι η περίπτωση, αν και το σύνταγμα του επέτρεψε να προεδρεύσει της συνεδρίασης της κυβέρνησης. Ένα ομοσπονδιακό νόμο «Περί της ρωσικής κυβέρνησης» του δίνει αυτό το δικαίωμα και στο βάθρο.

Αλλά, παρ 'όλα αυτά, η νομική κεφάλι ενός πρωθυπουργού. Σύμφωνα με το Σύνταγμα, αναφέρεται στην αρμοδιότητά της, να καθορίσουν την κατεύθυνση των εργασιών του ανώτατο εκτελεστικό όργανο της οργάνωσης των εργασιών του. Έχει επίσης μια ψήφο. Πρόεδρος της άμεσα εξαρτώμενα από τα εκτελεστικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Συνοψίζοντας, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι η εκτελεστική εξουσία έχει ως στόχο την πρακτική εφαρμογή των κανονισμών και των νόμων των μητρικών φορέων. Αυτές περιλαμβάνουν νόμους για τον Πρόεδρο, νομικές πράξεις του νομοθέτη, ομοσπονδιακούς νόμους και άλλα νομικά έγγραφα που διέπουν τις δραστηριότητές της. Επιπλέον, διαθέτει ισχυρά εργαλεία για την εφαρμογή τους. Ήταν άμεσα εξαρτώμενη από το σύνολο του οικονομικού συστήματος, πληροφορίες, δύναμη, και άλλα εφέ. Ως εκ τούτου, είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με την έννοια της διακυβέρνησης. Αλλά δεν μπορείτε να τους εξισώσει. Παρά το γεγονός ότι η εκτελεστική εξουσία είναι μια τεράστια δεξαμενή της κρατικής εξουσίας, η τελευταία αυτή έννοια είναι πολύ ευρύτερη και περιλαμβάνει άλλα κυβερνητικά ιδρύματα της χώρας, όπως ο θεσμός της Προεδρίας, νομοθετικές αρχές και άλλους φορείς.

Με συντονισμένο σύστημα της κυβέρνησης εξαρτάται από την ευημερία, την ειρήνη και τη σταθερότητα στη χώρα. Είναι ένα πράγμα - να νομοθετεί, αλλά εάν οι πολίτες βλέπουν ότι κανείς δεν εκτελεί, οι αρχές δεν κάνουν τη δουλειά τους, έρχεται το χάος ochlocracy, πολιτική αστάθεια. Θα μπορούσε να παρατηρηθεί στο τέλος του περασμένου αιώνα. Μετά την πτώση του αυταρχικού κράτους από τα πρότυπα του νόμου στη χώρα μας, μια νέα - νομικό, δημοκρατικό. Βασικές Δήλωση Σύνταγμα παρέμεινε η ίδια: τα δικαιώματα και τις ελευθερίες των πολιτών, την ισότητα ενώπιον του δικαστηρίου, η ανεξαρτησία των δικαστών, το τεκμήριο της αθωότητας, κλπ Αλλά στην πραγματικότητα η εικόνα φαινόταν λίγο διαφορετικό ... Στην απουσία ισχυρών και ισχυρογνώμων κυβέρνηση, δηλαδή η εκτελεστική εξουσία, όλα βρασμένο κάτω σε τίποτα. Η ανομία, η βία, η φοροδιαφυγή, η διαφθορά συνολικά οδήγησαν σε αυτή την κρίση και την καταστροφή που δεν επηρεάζονται ακόμη και από πολλά κράτη μέλη, οδηγώντας στρατιωτικές επιχειρήσεις.

Ρωσική εκτελεστική εξουσία, στο παρόν στάδιο της ανάπτυξής του υποβάλλεται σε ποσοτικές και ποιοτικές αλλαγές. Μετά από όλα, δεν είχε μόνο εκτελεί τυφλά τους νόμους και την παρακολούθηση της εφαρμογής τους. Αυτή η πάλη για την εξουσία με πολλές εξωτερικές απειλές. Για παράδειγμα, πραγματοποιεί την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, τόσο στο εσωτερικό της χώρας όσο και εκτός αυτής, οι ανθρωπογενείς καταστροφές, πυρκαγιές. Κατά την άποψή τους για το σκοπό αυτό εξυπηρετείται από τέτοιες ομοσπονδιακές υπηρεσίες, όπως το Υπουργείο Έκτακτων Καταστάσεων, η Υπηρεσία Κρατικής Ασφάλειας, η πρόσφατα συσταθείσα Εθνική Φρουρά. Φυσικά, κάποιες υπηρεσίες προσωπικά εξαρτάται από τον αρχηγό του κράτους, αλλά έχουν τους ίδιους στόχους και μαζί βλέποντας την ήρεμη και συνταγματικής τάξης στη χώρα.