Αντικείμενα και τα θέματα της διοικητικής νομικών σχέσεων. σχέση Διοικητικό δίκαιο: Παραδείγματα

Διοικητικές και νομικές σχέσεις - μια περιοχή ενδιαφέρον ότι συμμετέχει ένα ευρύ φάσμα των φορέων που ασχολούνται με τη δραστηριότητα. Οι συμμετέχοντες του αντίστοιχου τύπου των επικοινωνιών μπορεί να είναι πολίτες, επιχειρήσεις, κρατικές και δημοτικές αρχές. Σκεφτείτε πώς η αλληλεπίδραση μεταξύ τους σε ένα όραμα ρωσικά δικηγόρους.

σχέση Διοικητικό δίκαιο: φορείς

Σύμφωνα με την κοινή ερμηνεία από τη ρωσική δικηγόρους, υπόκειται σε διοικητικές και νομικές σχέσεις μπορεί να θεωρηθεί ως συμμετέχων επικοινωνίας διεξαγωγή δραστηριοτήτων σε εκτελεστικό επίπεδο του κράτους, περιφέρειας ή δήμου, κατά κανόνα, συνδέονται με τον πολιτικό έλεγχο. Συνήθως τα θέματα των αντίστοιχων σχέσεων εμφανίζονται άμεσα κυβερνητικά όργανα, δομές και τους υπαλλήλους, των οποίων το καθεστώς επισημοποιήθηκε στις ομοσπονδιακές, κρατικές ή δημοτικές νόμους. Η παραλλαγή στην οποία αυτά δεν είναι μόνο εκτελεστικά όργανα, αλλά και τα δικαστήρια, δημόσιες οργανώσεις , ακόμα και φυσικά πρόσωπα. Υπάρχουν επιμέρους θέματα των διοικητικών-νομικές σχέσεις, και υπάρχουν συλλογικές (θα δούμε σε αυτά και άλλα κριτήρια για την ταξινόμησή τους).

Κατάσταση, υπονοώντας την «υποκειμενικότητα» στην πτυχή αυτού του τύπου των εννόμων σχέσεων, σύμφωνα με τους δικηγόρους οι οποίοι μπορεί να θεωρηθεί ως μια συνεχής ή περιοδική φαινόμενο. Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι πιο σωστά χαρακτηρίζεται πρώτη μεγάλου μήκους ταινία του. Έτσι, για παράδειγμα, μια συγκεκριμένη υπάλληλος έχει διευθυντικά καθήκοντα, όχι μόνο κατά τη στιγμή της ενεργού αλληλεπίδρασης με άλλα θέματα των εννόμων σχέσεων, αλλά και καθ 'όλη τη διάρκεια της περιόδου των επίσημων δραστηριοτήτων του. Υπάρχει και μια άλλη άποψη. Σύμφωνα με αυτό, η αρχή ή ο υπάλληλος που γίνεται το αντικείμενο του έννομες σχέσεις παρά μόνο στην περίπτωση της αλληλεπίδρασης με τους άλλους συμμετέχοντες επικοινωνίας.

Έτσι, τα βασικά θέματα των διοικητικών-νομικές σχέσεις, σύμφωνα με την επικρατούσα ερμηνεία, - αυτό κρατικούς φορείς, κυβερνητικά όργανα ή οργανισμούς, και σε ορισμένες περιπτώσεις τα φυσικά πρόσωπα που έχουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που ορίζονται από τις ιδιαιτερότητες του σχετικού τομέα του δικαίου. Ποια είναι τα κριτήρια για να καθοριστεί το καθεστώς των δραστηριοτήτων, που αναφέρονται απομονώνονται εμπειρογνώμονες; Για ποιους λόγους μπορεί να καθορίσει μια σχέση διοικητικό δίκαιο; Ας τα εξετάσουμε.

Όροι εμφάνιση των διοικητικών σχέσεων

σχέση Διοικητικό δίκαιο, υποβάλλει σχέσεις συμβαίνουν όταν η επόμενη σειρά των όρων. Αυτός ο κατάλογος δεν είναι εξαντλητικός, αλλά είναι μια βασική σειρά παραγόντων, η σημασία των οποίων καθορίζεται στο περιβάλλον της σύγχρονης ρωσικής δικηγόρων. Πρώτον, η προσφυγή πρέπει να είναι νομικά και διοικητικές ρυθμίσεις, συνταγογράφηση θεμάτων σχετικών νομικών κανόνων των υποχρεώσεων συμπεριφοράς. Δεύτερον, θεωρείται ότι οι συμμετέχοντες έχουν αναγνωρισμένου κύρους σχέση. Τρίτον, θα πρέπει να είναι λόγοι για εμφάνιση του αντίστοιχου τύπου αλληλεπίδρασης των υποκειμένων.

Ταξινόμηση των νομικών προσώπων

Τα θέματα των διοικητικών-νομικές σχέσεις, σύμφωνα με τα ρωσικά δικηγόροι μπορούν να ταξινομηθούν σε διάφορες ομάδες. Τι είναι αυτό; Τα θέματα της διοικητικής νομικών σχέσεων χωρίζονται σε δύο κύριες κατηγορίες, ανάλογα με το κοινό στο ρωσικό νομικό χαρακτηρισμό. Αυτή είναι η ομάδα των ατόμων που παρουσιάζονται μεμονωμένους παίκτες διαδικασία, καθώς και το ένα που περιλαμβάνει τα συλλογικά μέλη. Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει: Ρώσοι πολίτες, οι αλλοδαποί και απάτριδες. Για το δεύτερο: την κυβέρνηση, το κράτος και τοπική αυτοδιοίκηση, κρατικές εταιρείες και δημόσιους οργανισμούς και συλλογικότητες εργασίας. Θέματα της διοικητικής νομικών σχέσεων είναι, παρά τη στενότητα του αντίστοιχου κανονισμού κατεύθυνση, πολύ διαφορετικούς τύπους των συμμετεχόντων στην επικοινωνία με το κοινό. Βέβαια, αν λάβουμε ως βάση για την ευρέως διαδεδομένη ανάμεσα στους Ρώσους νομική άποψη.

ταξινόμηση των εννόμων σχέσεων

Έχοντας υπόψη ότι, ποια είναι τα θέματα των διοικητικών-έννομες σχέσεις, μπορούμε να εξετάσουμε την κατάταξη του αντίστοιχου τύπου των δραστηριοτήτων. Η σύγχρονη ρωσική δικηγόροι είναι τα ακόλουθα κριτήρια. Οι κύριες διοικητικές και νομικές σχέσεις είναι:

• με τη συμμετοχή των υποδεέστερη δομές (συνήθως, αυτό ισχύει σε κυβερνητικούς οργανισμούς)?
• με αντίδραση των υποκείμενα στο ίδιο επίπεδο?
• μεταξύ φορέων και κυβερνητικών οργανώσεων (ιδρύματα, σύλλογοι)?
• μεταξύ των κρατικών και δημοτικών αρχών?
• μεταξύ εξουσίας και πολιτών?
• η αλληλεπίδραση των ατόμων και των οργανώσεων?
• μεταξύ των δημοτικών αρχών, των πολιτών και των οργανώσεων.

Ορισμένοι ειδικοί πιστεύουν ότι ο χαρακτηρισμός της έννομης σχέσης στο ερώτημα αυτό, είναι χρήσιμο και από την άποψη της ιδιαιτερότητας της κρατικής δομής. Όσον αφορά τη Ρωσία, ως εκ τούτου, μπορούμε να διακρίνουμε τη δραστηριότητα του παρακάτω τύπου:

• μεταξύ της ομοσπονδιακής κυβέρνησης και των περιφερειακών (συνήθως στην πτυχή της αλληλεπίδρασης της εκτελεστικής εξουσίας)?
• με τη συμμετοχή των θεσμικών οργάνων της πολιτικής διακυβέρνησης των διαφόρων φορέων του ίδιου επιπέδου?
• μεταξύ των περιφερειακών αρχών και των τοπικών διοικητικών και εδαφικές δομές.

Υπάρχουν διάφορα κριτήρια με βάση την οποία κατέταξε τη σχέση διοικητικής προσφυγής. Παραδείγματα: Ο στόχος της εμφάνισης των αντίστοιχων σχέσεων, τη φύση των νομικών γεγονότων, περιεχόμενο. Εξετάστε τα χαρακτηριστικά του καθενός.

Αν πάρουμε ως βάση για το σκοπό της εμφάνισης σχέσεων στο ερώτημα αυτό, μπορούν να χωριστούν, σύμφωνα με τις σύγχρονες Ρωσική δικηγόρους, εσωτερικά και εξωτερικά. Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει τη δραστηριότητα, με βάση την αλληλεπίδραση των υπαλλήλων και των δομικών μονάδων στο πλαίσιο των επιμέρους τμημάτων. Στο δεύτερο - οι σχέσεις που διαμορφώνονται κατά τη διαδικασία της επικοινωνίας μεταξύ των διαφόρων τύπων των φορέων. Για παράδειγμα, μεταξύ ορισμένων αρχών και των πολιτών.

Όσον αφορά τα χαρακτηριστικά των νομικών γεγονότων, τα μέλη των διοικητικών και νομικών σχέσεων μπορεί να ενταχθεί ένας τον άλλο για να αλληλεπιδρούν με την άποψη της νομιμότητας ορισμένων ενεργειών ή την έλλειψη αυτών. Ένα άλλο κριτήριο για την κατάταξη των εξεταζόμενων δραστηριοτήτων που αναφέραμε πιο πάνω, - το περιεχόμενο της σχέσης. Εδώ, οι δικηγόροι τους διαφέρουν σε ουσιαστικές και διαδικαστικές τους. Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει την επικοινωνία, Ρυθμιζόμενη πηγές του ουσιαστικού δικαίου φύσης. Στο πλαίσιο της δεύτερης πλευράς των διοικητικών και νομικών σχέσεων αλληλεπιδρούν εντός των διαδικαστικών κανόνων.

Διοικητική σχέσεις: η διαδικαστική πτυχή

Σκεφτείτε αυτή την πτυχή της αλληλεπίδρασης μεταξύ των συμμετεχόντων επικοινωνίας. Ποια είναι τα θέματα των διοικητικών-διαδικαστικές σχέσεις; Το γεγονός ότι το εύρος τους είναι πολύ μεγάλη. Πρώτα απ 'όλα, επειδή η σχετική σφαίρα της νομικής ρύθμισης καλύπτει ένα μεγάλο αριθμό δημόσιων και κρατικών θεσμών και τους τύπους των δραστηριοτήτων των πολιτών. Τα θέματα των διοικητικών-διαδικαστικές σχέσεις - είναι, σύμφωνα με την κοινή στα ρωσικά νομική έννοια, οι πολίτες, άτομα χωρίς ιθαγένεια σε σχέση με οποιαδήποτε κατάσταση, εργασίας και οργανώσεις της κοινότητας, καθώς και, στην πραγματικότητα, η δομή των οποίων, βάσει των αρμοδιοτήτων της, να διαδραματίσει καθοριστικό ρόλο στις διοικητικές διαδικασίες . Σημαντικό ρόλο των δικαστηρίων στον τομέα αυτό.

Όσον αφορά τη διαδικαστική πτυχή των θεμάτων της διοικητικής σχέσεων εκ μέρους της GPS (αστικού δικαίου εξειδίκευση σε πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα) είναι κατανοητή ως ένα σύνολο από τρία είδη των συμμετεχόντων επικοινωνίας. Πρώτον, είναι οντότητες που έχουν την αποκλειστική εξουσία στην πτυχή της πολιτικής εξουσίας - ο πρόεδρος, η κυβέρνηση και τα άλλα ιδρύματα της τριτοβάθμιας εκτελεστικά όργανα. Δεύτερον, μια ομάδα συμμετεχόντων για τις οποίες ο έλεγχος - πολίτες, επιχειρήσεις, μη κερδοσκοπικές οργανώσεις. Τρίτον, είναι οντότητες οι οποίες καταλαμβάνουν μια ενδιάμεση θέση μπορούν και οι δύο να είναι φορείς της εξουσίας, και να λογοδοτεί σε υψηλότερες πολιτικές δομές. Είναι, στην πραγματικότητα, περιφερειακές και δημοτικές αρχές και τους υπαλλήλους.

Διοικητικές και νομικές σχέσεις: προέλευση, φυσικά, τον τερματισμό

Θα είναι χρήσιμο να μελετήσει το θέμα της εμφάνισης αυτού του είδους τις δραστηριότητες, την πρόοδο, την αλλαγή και τον τερματισμό τους. Η νομική θεωρία είναι γενικά αποδεκτό ότι η ρύθμιση, σύμφωνα με την οποία κάθε είδους έννομη σχέση δεν δημιουργείται λόγω της εμφάνισης των νομικών γεγονότων. Πάνω από διαπιστώσαμε ότι η ουσία τους μπορεί να αποτελέσει κριτήριο για την κατάταξη του αντίστοιχου αλληλεπίδραση των θεμάτων. Τώρα σκεφτείτε τι είναι οι νομικές γεγονότα με περισσότερες λεπτομέρειες.

Στη σύγχρονη επιστήμη, την ουσία τους ορίζεται ως εξής. Νομικά στοιχεία - είναι οι περιπτώσεις που λόγω της δράσης των τοπικών νομικών κανόνων δημιουργία, αλλαγή ή διακοπή νομικών σχέσεων. Αυτούς, υπάρχουν δύο βασικοί τύποι: εκείνα που αντικατοπτρίζουν την εμφάνιση ορισμένων πραγμάτων υλικού, καθώς και εκείνες που καταγράφουν το γεγονός ότι οι σχετικές εκδηλώσεις που προβλέπονται στο νόμο πηγές ως βάση για τις νομικές συνέπειες. Ερευνούμε το πιο αξιοσημείωτο χαρακτηριστικό των νομικών γεγονότων.

Νομικά στοιχεία ως βάση για την εμφάνιση των εννόμων σχέσεων

Για αρχή αξίζει να σημειωθεί ότι η φύση των σχετικών γεγονότων έγκειται κυρίως στο κοινωνικό επίπεδο. Δηλαδή, εμφανίζονται ως αποτέλεσμα ορισμένες συνθήκες ζωής. Το επόμενο στάδιο του σχηματισμού τους - η συσχέτιση με τις υφιστάμενες νομικές προδιαγραφές. Τα εν λόγω περιστατικά συνήθως κατατάσσονται σε δύο κατηγορίες - είναι ενέργειες και εκδηλώσεις.

Η πρώτη κατηγορία περιλαμβάνει τη δραστηριότητα που προκύπτει από την υποκειμενική βούληση των άμεσων συμμετεχόντων των εννόμων σχέσεων. ουσία τους μπορεί να είναι νόμιμη ή όχι να έχει τέτοιες ιδιότητες. Για τα νομικά γεγονότα πρώτος τύπος μπορεί να περιλαμβάνουν, για παράδειγμα, η δημοσίευση της αρχής διάθεσης, ή άλλα πρότυπα διάταγμα πηγή, επιτρέποντας τη λειτουργία της διαδικασίας εντός ορισμένων αρχή έχει ανατεθεί. Ή την εκτέλεση ενός πολιτικού οργάνου του νόμου δράση. Με τη σειρά τους, οι παράνομες ενέργειες των θεμάτων - εκείνα που παραβιάζουν τις σχετικές απαιτήσεις και τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο τους ισχύοντες κανόνες.

Εκδηλώσεις - αυτό, με τη σειρά τους, τα νομικά γεγονότα, τα οποία δεν εξαρτώνται από τη βούληση των υποκειμένων των εννόμων σχέσεων. Μπορεί να είναι, για παράδειγμα, η δράση κάποιων εξωτερικών παραγόντων, η φύση της αγοράς. Ή υποχρέωση που προκύπτει από οποιουσδήποτε όρους - για παράδειγμα, η ανάγκη να αντικαταστήσει ένα διαβατήριο σε σχέση με την επίτευξη μιας κάποιας ηλικίας. Για το λόγο αυτό, ο πολίτης έχει την υποχρέωση να προβαίνει σε διοικητικές και νομικές σχέσεις με την υπηρεσία μετανάστευσης και να εκδώσει ένα νέο έγγραφο ταυτότητας.

Θέματα των διοικητικών σχέσεων μετά τον εντοπισμό των νομικών γεγονότων μπορεί να αποκτήσει ορισμένα δικαιώματα ή υποχρεώσεις. παρακολούθησή τους δράση μπορεί να είναι κάτω από κάποια ευθύνη. Σε μία συγκεκριμένη στιγμή υπάρχουν σχέση διοικητικό δίκαιο; Τα παραδείγματα εδώ μπορεί να είναι πολύ διαφορετική. Σκεφτείτε μια πολύ απλή. Ας υποθέσουμε ότι ένας πολίτης πηγαίνει στο γραφείο του δημάρχου της πόλης, με στόχο να διαμαρτύρονται για την κακή ποιότητα του ασφαλτοτάπητα στην αυλή του σπιτιού του - στο γράψιμο. Ο ίδιος με αυτόν τον τρόπο διαπράττει μια πράξη που αποτελεί τη νομική πραγματικότητα. Σύμφωνα με τους προβλεπόμενους κανόνες της διοικητικής και νομικής φύσεως, ο δήμος κάνει δεκτή την αίτηση για επανεξέταση. Και από εκείνη τη στιγμή που αντιστοιχούν σχέσεις, στην πραγματικότητα, να αρχίσει.

Το περιεχόμενο των διοικητικών σχέσεων

Θέματα των διοικητικών σχέσεων αλληλεπιδρούν σε δύο βασικούς τομείς - οικονομικές και νομικές. Όσον αφορά την πρώτη - επικοινωνία βασίζεται στην ουσία της συμπεριφοράς των μερών. Κατά το δεύτερο θέμα αλληλεπιδρούν διοικητικές και νομικές σχέσεις, με βάση την παρουσία ορισμένων νομικών δικαιωμάτων και υποχρεώσεων.

Έτσι, από την άποψη του περιεχομένου, η εν λόγω δραστηριότητα, είναι μια σταθερή συσχέτιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των θεμάτων. Αν κάποια πτυχή της σχέσης έχει νομική εξουσία, ο άλλος γίνεται υποχρέωση. Με τη σειρά του, τις νομικές και διοικητικές διατάξεις περιέχουν γλώσσα που υποδηλώνει την ευθύνη για τη μη σχετικούς κανονισμούς της αλληλεπίδρασης των συμμετεχόντων. Σε ποιους μπορεί να συμβεί;

Στο αστικό δίκαιο, υπάρχει μια ευθύνη, πρώτα απ 'όλα, ένα νομικό πρόσωπο στο άλλο. Διοικητικά, η κατάσταση είναι κάπως διαφορετική. Το γεγονός είναι ότι η ευθύνη δεν υπάρχει, κατά κανόνα, για το κράτος, όργανα ή οι υπάλληλοί της, τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες των οποίων ορίζονται στις σχετικές νομικές πράξεις. Πάνω από διαπιστώσαμε ότι τα θέματα της διοικητικής νομικών σχέσεων είναι, πάνω απ 'όλα, οι δομές που εκτελεί τα καθήκοντα πολιτικού ελέγχου. Έτσι, η εκτελεστική εξουσία μπορεί να επηρεάσει τις επικοινωνίες των συμμετεχόντων που παραβιάζουν τους κανονισμούς που προβλέπονται από τις πηγές του δικαίου, με πειθαρχικές ή διοικητικές κυρώσεις. Με τη σειρά τους, οι θεσμοί αυτοί είναι υπεύθυνοι για την ορθότητα της ροής εργασίας σε υψηλότερες πολιτικές δομές, όπως η ρωσική κυβέρνηση.

Διοικητικές και νομικές σχέσεις: αντικείμενα

Ας εξετάσουμε τώρα πώς τα αντικείμενα που καθορίζονται με διοικητική-έννομες σχέσεις. Στη σύγχρονη νομολογία έχει μια ποικιλία κριτηρίων για τον προσδιορισμό και την ταξινόμηση ουσία τους. Σύμφωνα με μία από τις έννοιες, αντικείμενα της διοικητικής-έννομες σχέσεις δεν μπορούν να διαχωριστούν σε ένα πλήθος. Γιατί; Το γεγονός ότι δεν μπορεί να είναι περισσότερες από μία: το αντικείμενο του σχετικού νομικού ένα, και ότι η ανθρώπινη συμπεριφορά υπαγορεύεται από τη θέλησή του. Το οποίο, με τη σειρά του, μπορεί να οφείλεται στην εμφάνιση ορισμένων υποχρεώσεων ή την επιθυμία να πραγματοποιήσει οποιαδήποτε ενέργεια - εντός της νόμιμης ή όχι κάτω από τις αποτελεσματικές πρωτοβουλίες ρυθμιστικής πηγή.

Σύμφωνα με μια άλλη άποψη, τα αντικείμενα της διοικητικής-έννομες σχέσεις - αυτό δεν είναι οι ενέργειες των ανθρώπων, και κάποια υλικά ή άλλα οφέλη - περιουσιακά στοιχεία αξίας που μπορούν να ικανοποιήσουν τα σχετικά συμφέροντα των υποκειμένων των αντίστοιχων δραστηριοτήτων. Το βασικό κριτήριο εδώ - πρέπει να παρέχονται οι πηγές του διοικητικού δικαίου. Ωστόσο, η ουσία των αντικειμένων των νομικών σχέσεων σε ερώτηση, μπορεί να είναι πολύ διαφορετική.

Ένα ενδιαφέρον γεγονός είναι ότι αυτή η θεωρία σε κάποιο βαθμό υποστηρίζεται σε νομοθετικό επίπεδο. Υπάρχουν, μεταξύ άλλων, η Κυβέρνηση αριθμός διάταγμα 872 που εγκρίθηκαν 15.12.2007 σε μορφή απλού κειμένου του απαριθμεί τα αντικείμενα των διοικητικών, νομικών σχέσεων - αυτά που είναι σημαντικές για την αλληλεπίδραση μεταξύ των ομοσπονδιακών αρχών και ορισμένων μορφών κρατικών επιχειρήσεων. Για παράδειγμα, είναι ιδιοκτησία της οργάνωσης, τα προϊόντα της παράγονται, τα έσοδα και τα έσοδα.

Προστασία των συμφερόντων στο πλαίσιο των διοικητικών και νομικών σχέσεων

Μελετώντας τις διοικητικές και νομικές σχέσεις, θέματα νομικών σχέσεων, θα είναι χρήσιμο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην πτυχή του μηχανισμού προστασίας των συμφερόντων καθοριστεί για τα μέρη της επικοινωνίας. Αρκετά συνηθισμένη επιλογή, στην οποία η αλληλεπίδραση των παραγόντων υπερασπιστούν τα δικαιώματά τους στο δικαστήριο.

Αλλά δεν είναι η μόνη δυνατή. Επιπλέον, όπως σημειώνεται από πολλούς δικηγόρους, το μεγαλύτερο μέρος της διαφοράς έχει λυθεί ακόμα από τις διοικητικές μεθόδους. Προσδιορισμός του κόμματος ο οποίος έχει το δικαίωμα σε ορισμένους προνομιακή μεταχείριση, φέρει το θέμα των σχέσεων, οι αρμοδιότητες της οποίας αποτυπώνεται στο κείμενο του σχετικού κανονισμού. Μπορεί να είναι, για παράδειγμα, αρχή. Επιπλέον, τα νομικά πρόσωπα που έχουν ορισμένες εξουσίες μπορούν να εφαρμοστούν τα μέτρα της επιρροής σε σχέση με άλλους συμμετέχοντες επικοινωνίας. Για παράδειγμα, η απαίτηση να υποβάλει τυχόν συμπληρωματικά έγγραφα, για την εκτέλεση τέτοιου είδους ενέργειες.