Η δομή των ομοσπονδιακών οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας

Η δομή των ομοσπονδιακών οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας στις περισσότερες χώρες του κόσμου, όπου εγκαταστάθηκε μια ομοσπονδιακή διοικητική-εδαφική δομή, που ορίζεται από το Σύνταγμα, και ως εκ τούτου δεν εξαρτάται από τα αποτελέσματα των βουλευτικών και προεδρικών εκλογών. Η ανεξαρτησία αυτή επιτυγχάνεται κυρίως λόγω του γεγονότος ότι τα επίπεδα χωρίζονται λειτουργίες νομοθετική κρατικής γραφειοκρατίας (το σύστημα της υπουργικής ή ομοσπονδιακό έλεγχο), και, στην πραγματικότητα, η πολιτική διοίκηση, η οποία ποικίλλει ανάλογα με τα αποτελέσματα των εκλογών. Σε αυτή την περίπτωση, σύμφωνα με τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα είναι γραφτό Υπουργείου, η οποία πέρασε με τον ορισμό της λειτουργίας των κατευθυντήριων γραμμών πολιτικής σε μια συγκεκριμένη περιοχή των λειτουργιών της οικονομίας, τον έλεγχο και την παρακολούθηση, καθώς και την εξουσία να διεξάγει αναλυτική και ερευνητικό έργο. Με απλά λόγια, πρόκειται για τη δομή της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, της πολιτικής του προγράμματος κόμματος που κέρδισε τις τρέχουσες κοινοβουλευτικές ή / και προεδρικές εκλογές.

Η δομή των ομοσπονδιακών οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας καθορίζεται από τον αριθμό των άλλων αρχών. Πρώτον, δεδομένου ότι η Ρωσία είναι μια προεδρική δημοκρατία, η δομή της πολιτικής κυριαρχίας, ανάλογα με τα αποτελέσματα των προεδρικών εκλογών και μπορεί να διαφέρουν ανάλογα με τους στόχους και τους στόχους των πολιτικών της. Είναι σαφές ότι οι πολύ σκοποί και οι στόχοι δεν είναι σταθερή και μπορεί να προσαρμοστεί τόσο κατά τη διάρκεια του κύκλου εκλογές (προεδρικές, βουλευτικές εκλογές), και ανάλογα με την πολιτική κατάσταση. Και το σύστημα γραφειοκρατικό έλεγχο - αυτό είναι ένα από τα βασικά στοιχεία της πολιτικής. Δεύτερον, η διάρθρωση των ομοσπονδιακών οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας περιλαμβάνει τόσο τα υπουργεία και οργανισμούς (η ομοσπονδιακή κυβέρνηση) και τα γραφεία τομέα τους (περιφερειακά γραφεία), καθώς και μια σειρά από κρατικές επιχειρήσεις και τις επιχειρήσεις που υλοποιούν δημόσιες συμβάσεις, και με την επιφύλαξη του υπουργείου «του» . Αυτό το πολύπλοκο σύστημα συντηρείται από τη σοβιετική εποχή και παρέμεινε σχεδόν αμετάβλητο τα τελευταία 20 χρόνια.

Η σύγχρονη δομή των ομοσπονδιακών οργάνων της εκτελεστικής εξουσίας σε γενικές γραμμές ορίζεται σε δύο έγγραφα - τα σχετικά διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας 22/08/1998 και της 16.10.2001, προτάσεις από ένα μοντέλο της πολιτικής εξουσίας μπορεί να εκτιμηθεί ως μια ιεραρχία:

• Η ομοσπονδιακή κυβέρνηση περιλαμβάνει 24 υπουργεία?
• Υπουργείο (ως ξεχωριστές πολιτικές και διοικητικές δομές)?
• επιτροπές μέλος (10, μια υπουργική αρχή)?
• Ομοσπονδιακή Επιτροπή (3 δομικές μονάδες χρησιμεύσει ως ένα είδος «σύνδεσμος» μεταξύ της Κυβέρνησης και του Κοινοβουλίου)?
• ομοσπονδιακές υπηρεσίες (οι 15 αυτόνομες οντότητες που δεν περιλαμβάνεται επισήμως στην κυβέρνηση, αλλά με την αρχή των υπουργείων)?
• Εθνικές Υπηρεσίες (9 μονάδες που είναι υπεύθυνες για την ανάπτυξη των στρατηγικών προγραμμάτων)?
• Ομοσπονδιακή δομή (υπεύθυνη RF Πρόεδρος). Αυτή είναι η λεγόμενη «δύναμη» Κυβέρνηση μπλοκ -. MIA, FSB, άμυνα, κλπ Με άλλα λόγια, η δομή των ομοσπονδιακών αρχών επιβολής του προϋποθέτει προεδρικές μονάδα, η οποία περιλαμβάνει 16 υπουργεία. Ωστόσο, δεδομένου ότι η προσωπική σύνθεση της κυβέρνησης δεν εξαρτάται από τα αποτελέσματα των βουλευτικών εκλογών και διορίζεται με προεδρικό διάταγμα, το μοντέλο λειτουργίας των κρατικών αρχών de facto πλήρως εξαρτώμενα από τον Πρόεδρο της Ρωσίας.

Είναι ενδιαφέρον ότι οι αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης που ρυθμίζονται από το νόμο, αλλά δεν είναι σαφώς καθορισμένα, αν και διοικητικά υπάγεται στις περιφερειακές (δημοκρατική) δομές. Στο πλαίσιο αυτό, ορισμένοι αναλυτές έχουν να πουν για τις περιφερειακές διοικήσεις και τις τοπικές αρχές, τόσο οικονομικά όσο και πολιτικά εξαρτώνται από την ομοσπονδιακή κέντρο.