Zemstvo μεταρρύθμιση του 1864

Τοπική αυτοδιοίκηση στη Ρωσία οργανώθηκε σύμφωνα με τα χαρακτηριστικά πριν από τη μεταρρύθμιση του 1864, η οποία ορίζει το φεουδαρχικό σύστημα. Η κεντρική φιγούρα σε αυτό ήταν ο ιδιοκτήτης ο οποίος ανήκει η διοικητική και δικαστική, πολιτική και οικονομική εξουσία πάνω τους αγρότες που ανήκουν σ 'αυτόν.

μεταρρύθμιση πρώτη Zemstvo Ιβάνα Groznogo, οδηγείται πίσω στο 1550, ήδη την εποχή εκείνη κατευθύνθηκε στην εξάλειψη των «τάισμα» και τη δημιουργία των εκλεγμένων δημοσίων υπαλλήλων.

Αλλά κατά τον 19ο αιώνα, αυτό το πρόβλημα πλήρως, έτσι, επίσης, δεν έχει επιλυθεί. Με επικεφαλής τον κυβερνήτες των επαρχιών ήταν προικισμένος με πολύ ευρείες αρμοδιότητες: αστυνομία, εποπτικές, διοικητικές, οικονομικές και άλλες λειτουργίες. Τα επόμενα πιο σημαντικούς ανθρώπους στην επαρχία ήταν η επαρχιακή ηγέτης της αρχοντιάς και της περιοχής στρατάρχη της αριστοκρατίας. Δηλαδή, ένα τέτοιο σύστημα ελέγχου μπορεί να αντικατοπτρίζει μόνο τα συμφέροντα των γαιοκτημόνων. Δεν λαμβάνονται υπόψη όχι μόνο τις ανάγκες του πληθυσμού, αλλά και την τοπική βιομηχανία και το εμπόριο. Το αδιαίρετο των δικαστικών, διοικητικών και οικονομικών δυνάμεων επιδείνωσε περαιτέρω την κατάσταση.

Για την πραγματοποίηση της μεταρρύθμισης των αγροτών ήταν αναγκαία για την ανοικοδόμηση του συστήματος. Για το σκοπό αυτό, η αρχή που παρασκευάζεται Zemstvo μεταρρύθμιση του 1864. Όσον αφορά την τοπική αυτοδιοίκηση ήταν που είναι επιφορτισμένοι με τις λειτουργίες και την τοπική κοινότητα. Για να ασκεί έλεγχο πάνω τους ήταν το κράτος με τη μορφή ειδικής κρατικής εποπτείας και ελέγχου και η εκχώρηση των ειδικών κανονισμών. Παραγγελίες ίδιοι zemskih φορείς θα μπορούσε να υλοποιηθεί με τη χρήση φορολογικών φορολογικές αρχές ή από την αστυνομία.

Zemstvo μεταρρύθμιση παρεμποδίζεται προσπάθειες των αρχών να συγκεντρώσει την εξουσία στα χέρια της τοπικής γραφειοκρατίας. Ανοίξτε την επιθυμία να εφαρμόσει μια νέα μορφή τοπικής μεταρρύθμιση της διακυβέρνησης Ακίνητα διοργανωτές αρχή δεν τόλμησε. Καθολική ψηφοφορία ήταν απαράδεκτο για αυτούς. Ως εκ τούτου, αποφασίστηκε να εκλέξει ο νομός διαιρείται τον πληθυσμό σε τρεις curiae (τμήματα), καθένα από τα οποία κυριαρχείται από τους εκπροσώπους μιας συγκεκριμένης κατηγορίας. Λόγω της ύπαρξης ενός Curial συστήματος προεπιλογής ιδιότητα επιτρέπει στην κυβέρνηση να προγραμματίσουν τον αριθμό των εκλογέων στους θεσμούς Zemstvo, παρέχει την πλειοψηφία των εκπροσώπων της άρχουσας τάξης.

Πρώτης Ιανουαρίου 1864 αρχές ενέκριναν οι «Κανονισμοί για τα ιδρύματα Zemstvo». Από εκείνη την ημέρα να τους είχε ανατεθεί κεφαλαίου επιστασία, τα χρήματα και την περιουσία του ζέμστβο, το περιεχόμενο των επικοινωνιών και των κτιρίων, τη διεξαγωγή φιλανθρωπικές δραστηριότητες, συμμετοχή στην υγεία και την εκπαίδευση, την αμοιβαία ασφάλιση των ακινήτων, τη φροντίδα της τοπικής βιομηχανίας και του εμπορίου.

μεταρρύθμιση Zemstvo περιλάμβανε τη δημιουργία των τριών curiae: περιοχή γαιοκτήμονες, τους κατοίκους και τους εκπροσώπους του χωριού. Το εκτελεστικό όργανο Zemsky συναρμολόγηση - Συμβούλιο - εκλέγονται για δύο χρόνια. Τα μέλη της επαρχιακής Zemstvo συνέλευση εκλεγεί κατά τις συνεδριάσεις νομών.

μεταρρύθμιση Zemstvo δεν έχει δημιουργήσει ένα κεντρικό αρμονικό σύστημα: κατά την εφαρμογή της και δεν έχει σχηματίσει ένα σώμα που θα συντονίζει τις εργασίες όλων των ζέμστβο. Έγινε προσπάθεια για τη δημιουργία της το 1865, η επαρχιακή συνέλευση της Αγίας Πετρούπολης, αλλά ως απάντηση σε αυτή την πρωτοβουλία της κυβέρνησης να διαλύσει. Έτσι, η ύπαρξη της τοπικής αυτοδιοίκησης επιτρέπεται μόνο σε επίπεδο επαρχιών και περιφερειών. Ούτε ήταν το δημιούργησε και χαμηλότερου επιπέδου - νομών τμήματα.

Νέα κυβερνήσεις λόγω των περιορισμών στην καθαρή θέση και τα μη εκτελεστικά προσωπικό ήταν εξαρτάται από την κυβέρνηση. Ωστόσο, η μεταρρύθμιση περιοχή συνέβαλε στη βελτίωση των τοπικών συστημάτων οικονομίας, των επικοινωνιών, της δημόσιας εκπαίδευσης και της υγείας. Ζέμστβο έγινε ένα είδος πολιτικού σχολείο για τους εκπροσώπους των δημοκρατικών κοινωνικών και φιλελεύθερων κινημάτων. Σε αυτό το πλαίσιο, η μεταρρύθμιση μπορεί να χαρακτηριστεί ως αστική.