Καθορισμός να ξεκινήσει μια διοικητική υπόθεση. Art. 28.1 του Κώδικα Διοικητικής. Τα κύρια σημεία της διοικητικής παράβασης

Για την αποφυγή διοικητικών παραβάσεων pravoobespechivayuschey υποχρεωτικό μέτρο είναι η έναρξη των εργασιών του αδικήματος. Αυτό το τμήμα των δραστηριοτήτων επιβολής του νόμου σε μεγαλύτερο βαθμό στην αρμοδιότητα των δυνάμεων ασφαλείας. Κατά τη διαδικασία της εφαρμογής των καθηκόντων αξιωματικού καθορίζει την ταυτότητα του δράστη είναι ένα πρωτόκολλο και παρέχει μια περαιτέρω εξέταση της υπόθεσης, σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Επιπλέον, τα όργανα επιβολής του νόμου υποχρεωμένη να ακολουθήσει την πορεία της εκτέλεσης της απόφασης. Αλλά προτού να φέρει τον δράστη να διοικητικής ευθύνης, είναι σημαντικό να αποδείξει την ενοχή του. αναλάβει το άτομο δεν μπορεί να είναι ένοχοι για τη μη συμμόρφωση με την αρχή αυτή.

Τι είναι η διοικητική παράβαση: Ορισμός

Από τη στιγμή της διοικητικής διαδικασίας μέχρι την τελική ολοκλήρωσή της, δεν κάνει χωρίς να την αλυσίδα την αναγκαία διορθωτικά μέτρα. την ίδια την παραγωγή των διοικητικών υποθέσεων αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα των νομικών, που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο της δημόσιας κριτικής και ενεργούν σε συγκεκριμένες λύσεις, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης των μεθόδων χρηματική ποινή ή σύλληψη.

Το πρώτο πράγμα που πρέπει να κατανοήσουμε λεπτομερώς τους βασικούς όρους της διοικητικής διαδικασίας νόμο. Για να αποφευχθεί η διφορούμενη ερμηνεία της οι βασικές έννοιες απαιτούν διευκρίνιση. Μια διοικητική παράβαση ορίζεται ως οποιαδήποτε παράνομη πράξη ή παράλειψη, για την τέλεση των οποίων ο υπεύθυνος για τη νομοθεσία πρόσωπο προβλέπει τη διοικητική και νομική ευθύνη. Ο δράστης, στο πλαίσιο του διοικητικού δικαίου μπορεί να είναι τόσο σωματική όσο και τα νομικά πρόσωπα, δημόσιους οργανισμούς, δημόσιες οργανώσεις, και ούτω καθεξής. Δ Η έννοια της διοικητικής παράβασης, μπορεί να περιέχει το κλειδί «δράση» και «αδράνεια» μπορεί να οριστεί μόνο όρο - «την πράξη.» Ανεξάρτητα από την συμπεριφορά του δράστη, το ενεργό (πράξη) ή παθητικό (αδράνεια) που διέπραξε το αδίκημα δράστη συνεπάγεται το διορισμό των νομικών μέτρων ευθύνη.

Σημάδια του πεδίου εφαρμογής των διοικητικών παραβάσεων

Να γίνει διάκριση μεταξύ της παράνομης συμπεριφοράς της διοικητικής φύσης του αδικήματος για την τέλεση των οποίων δεν παρέχει νομική ευθύνη για τον εμπλουτισμό των βασικών σημείων της διοικητικής παράβασης. Σε αυτά περιλαμβάνονται:

• Public Enemy - πράξης ή παράλειψης του δράστη βλάπτει τα συμφέροντα της κοινωνίας, οι πολίτες ή το κράτος.
• Βαρύτητας - όταν μια διοικητική αδικοπραξίας παραβίασε αυτόματα τους κανόνες των διαφόρων νομικών πεδίων, προστατεύονται τα μέτρα της διοικητικής και νομικής ευθύνης.
• Ενοχή - σε νομοθετικό επίπεδο, θεωρείται αδίκημα και αν κριθεί ένοχος άτομα (υπάρχει δόλος ή αμέλεια) αποτελεί διοικητική παράβαση.
• Τιμωρείται - αναπόσπαστο στοιχείο του δικαίου της αδικοπραξίας, να αναγνωρίσει ότι η διοικητική παράβαση μπορεί να παρέχεται μόνο εάν υπάρχει ένα μέτρο της ευθύνης για την προμήθειά της.

Για να προσδιοριστεί ο βαθμός της ενοχής και την ανάθεση το κατάλληλο μέτρο της ευθύνης των διοικητικών υποθέσεων της παραγωγής πρέπει να περάσει μια σειρά από υποχρεωτικές, διαδοχικές διαδικασίες. Το πρώτο βήμα στην πορεία προς τη δικαιοσύνη και τη δημιουργία παράπτωμα θεωρείται έναρξη της διαδικασίας. Αυτό το στάδιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τη ρυθμιζόμενη τμήμα του κώδικα διοικητικών παραβάσεων (Κώδικα Διοικητικής), θεωρείται η αρχή του χρόνου ανίχνευσης της αδικοπραξίας, και η ολοκλήρωση - η μεταφορά των εγγράφων σχετικά με την υπόθεση που επιτρέπεται να υποβληθούν σε περαιτέρω διαδικαστικές ενέργειες αξιωματικός.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, το άνοιγμα των διοικητικών διαδικασιών για την αξιόποινη πράξη;

Στο στάδιο της έναρξης περίπτωση, σχετικά με τη διοικητική νομικό κλάδο, αποδίδεται μεγάλη σημασία στις αιτίες της. Αιτίες για την έναρξη μια διοικητική υπόθεση είναι οι διαδικασίες των οποίων η εκτέλεση πραγματοποιείται προκειμένου να καθοριστεί μια εικόνα των γεγονότων, να δημιουργήσει μια βάση γνώσεων, να καθορίσει το αδίκημα και να καθορίσει τα προσόντα τους. Η λίστα με τους λόγους που επιτρέπουν τη δίωξη διοικητική δικαιοδοσία, είναι αρκετά εντυπωσιακό. Σύμφωνα με τον κώδικα διοικητικών παραβάσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ακόλουθες νομικές ενέργειες αποτελούν τη βάση για την έναρξη της διοικητικής διαδικασίας:

• ανίχνευση του υπαλλήλου στην κατοχή του επαρκή αρμοδιότητα για την καταγραφή των παραβιάσεων του πρωτοκόλλου, καθώς και τις συνθήκες που επιβεβαιώνουν την διάπραξη του αδικήματος?
• παραλαβή όλων των φορέων (συμπεριλαμβανομένης της κυβέρνησης, των τοπικών αρχών, δημόσιων οργανώσεων ..) των υλικών και τα δεδομένα δείχνουν ότι η εφαρμογή της διοικητικής παραβάσεως, καθώς και δηλώσεις από τις οργανώσεις και τους πολίτες, δημοσιεύσεις δημόσιος φωτισμός των μέσων ενημέρωσης?
• βίντεο ή fotozapis που λαμβάνονται κατά τη διάρκεια της κυκλοφορίας κατά τη διάρκεια της καθήλωσης των διοικητική παράβαση, καθώς και γραπτή επιβεβαίωση του ιδιοκτήτη της κατοχής και χρήσης του οχήματος από άλλο πρόσωπο κατά το χρόνο της διοικητική παράβαση.

Λόγοι για την έναρξη της διοικητικής διαδικασίας

Ο λόγος για την ανάθεση επιμέρους μέτρα της διοικητικής ευθύνης είναι συχνά μια δήλωση του ιδιοκτήτη, ο διευθυντής διαιτησίας τώρα, η επιτροπή των πιστωτών του κεφαλαίου για τις περιπτώσεις που προβλέπονται από τα επιμέρους άρθρα του κώδικα (για παράδειγμα, Art. 14.12, 14.13, 14.23). Ισχύει λόγος για την έναρξη της διαδικασίας μπορεί επίσης να θεωρηθεί ως η εξαγορά της νομικής αξίας των αποφάσεων της Επιτροπής των δομών αντιμονοπωλιακό, βοηθούν στο να προσδιοριστεί αν μια διοικητική παράβαση των άρθρων 14,31 έως 14,33 του Κώδικα.

Στο στάδιο της διοικητικής διαδικασίας κρίσιμο ανήκει στις ενέργειες των οργάνων επιβολής του νόμου με στόχο την αποσαφήνιση του χρόνου και του τόπου του συμβάντος, λεπτομερή εικόνα του αδικήματος, η ταυτότητα του προσώπου που έχει διαπράξει. Για διαδικαστικούς άνοιγμα στάδιο της υπόθεσης είναι μια τυπική εφαρμογή των μέτρων, προσδιορίζοντας το βαθμό της υπαιτιότητας του δράστη και σε σχετικές πλημμέλημα συνθήκες. Σε αυτή την περίπτωση, ο καθορισμός των κινήτρων και των συνθηκών του αδικήματος είναι σημαντική, προκειμένου να προσελκύσουν το δράστη σε νομική ευθύνη.

Σε νομοθετικό επίπεδο περιγράφονται με επαρκείς λεπτομέρειες το σημείο στο οποίο η παραγωγή διοικητική παράβαση μπορεί να θεωρηθεί ανοικτό. Η έναρξη της διαδικασίας σε εξέλιξη από την προετοιμασία της έκθεσης για την διοικητική παράβαση, η οποία συχνά γίνεται έκθεση της έρευνας η σκηνή, το πρωτόκολλο σχετικά με τη χρήση των διοικητικών μέτρων για τη διασφάλιση της παραγωγής και άλλοι. Άνοιγμα παραγωγής θεωρείται ως η ημερομηνία της εγγραφής του αποφασιστικότητα να ξεκινήσει μια υπόθεση σε μια διοικητική παράβαση. Η διαδικασία αυτή θεωρείται ότι είναι υποχρεωτική για την ανάγκη για επιπλέον έρευνα για να προσδιορίσει με ακρίβεια τις συνθήκες του συμβάντος ή της εξέτασης, άλλα διαδικαστικά μέτρα.

Ποικιλία αδικήματα διοικητική δικαιοδοσία

Στο Διοικητικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με τα σχόλια (άρθρο 28.7) υπάρχουν εξηγήσεις της τέχνης. 28,7 διέπουν τη διαδικασία λήψης αποφάσεων για τη διεξαγωγή άμεσης έρευνας για διοικητικές παραβάσεις. Το θέμα αυτό είχε συμπεριληφθεί στους όρους αναφοράς του υπαλλήλου που προετοίμασε την αποφασιστικότητα να ξεκινήσει μια υπόθεση. Παρόμοια διαδικασία αφορά, επίσης, να εισαγγελικές την κρίση. Ο εισαγγελέας κάνει μια απόφαση για να ξεκινήσει μια υπόθεση με διοικητική παράβαση και να διατάξει συμπληρωματική έρευνα. Με την ευκαιρία, στο ίδιο άρθρο των κρατών Κώδικα, κατά παράβαση των νομικών σχέσεων σε ποιους τομείς μπορεί να χρειαστεί να ερευνήσει. Μπορεί να είναι πλημμελήματα που σχετίζονται με τη μη συμμόρφωση στους ακόλουθους τομείς:

• αντιμονοπωλιακής?
• ανεκτική άδεια, δίπλωμα ευρεσιτεχνίας?
• διαφήμισης και δημοσίων σχέσεων μάρκετινγκ?
• διεξαγωγή των εκλογών και δημοψηφισμάτων?
• ρύθμιση και νομιμοποίηση των κερδών των επιχειρήσεων?
• ναρκωτικών, ψυχοτρόπων και πρόδρομων ουσιών?
• κύκλου εργασιών των προϊόντων καπνού και των αλκοολούχων ποτών?
• ελέγχου συναλλάγματος?
• Προστασία των καταναλωτών, που σχετίζονται, πνευματικά δικαιώματα?
• κυβερνητικές ρυθμίσεις των τιμών, το κόστος των τιμολογίων για τα αγαθά και τις υπηρεσίες?
• περιβαλλοντικής διαχείρισης?
• Τελωνεία και τον έλεγχο των εμπειρογνωμόνων?
• πυρασφάλειας?
• κανόνες λειτουργίας των οχημάτων και την κίνηση στο δρόμο?
• παροχής υπηρεσιών για τις ανάγκες των ομοσπονδιακών και τοπικών σημασία.

Καθορισμός να ξεκινήσει μια διοικητική υπόθεση, που εκδίδεται από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο, που συνοδεύεται από επεξήγηση των συμμετεχόντων της παραγωγής των δικονομικών δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών τους, σύμφωνα με τον Κώδικα Διοικητικής. Ένα αντίγραφο δίνεται στον ζημιωθέντα και το πρόσωπο εναντίον του οποίου έγινε - ένα πρόσωπο ή οντότητα.

Ιδιαιτερότητες της διερεύνησης της υπόθεσης της διοικητικής διαδικασίας

Η έρευνα διεξάγεται εντός των χρονικών ορίων που προβλέπονται από το νόμο, βάσει του πιστοποιητικού στην περίπτωση της διοικητικής παράβασης. Αξίζει να σημειωθεί ότι ο τόπος της συνάντησης θα πρέπει να είναι το έδαφος των επιτευγμάτων ή την αναγνώριση της νομικής αδικοπραξία. Η έρευνα διενεργείται από εξουσιοδοτημένο πρόσωπο σε άλλες περιπτώσεις που ορίζει ο νόμος - ο αναπληρωτής του ή άλλο επίσημο έχει επαρκή αρμοδιότητα για το σκοπό αυτό.

Ημερομηνίες των ελέγχων δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 30 ημέρες από την ημερομηνία της αποφασιστικότητα να ξεκινήσει μια υπόθεση σε μια διοικητική παράβαση. Συγκεκριμένο χρονικό διάστημα μπορεί να αυξηθεί σε 1 ή 6 μήνες μετά από γραπτή αίτηση από το πρόσωπο που ασχολείται με την παραγωγή αυτής της υπόθεσης. Η απόφαση για την επέκταση των όρων που προβλέπονται στο ορισμού, παίρνει το κεφάλι της αρχής ή του αναπληρωτή του, ένα αντίτυπο παραδίδεται προσωπικά κατά την υπογραφή του θύματος και των κατηγορουμένων.

Από τη στιγμή που η διοικητική έρευνα φτάνει στο τέλος της, έχει συνταχθεί. Αν τα αποτελέσματα του είναι λόγος για περαιτέρω διαδικασίες, το εξουσιοδοτημένο πρόσωπο εκδίδει αποφάσεις για να σταματήσουν την παραγωγή. Σε αυτή την περίπτωση ο δράστης και το θύμα έχει την ευκαιρία να εξοικειωθούν με τη σύνταξη πρωτοκόλλου, για να δώσει εξηγήσεις για την αποσαφήνιση του περιεχομένου και επισημαίνουν ανακρίβειες στο πρωτόκολλο ή τα έγγραφα που συνοδεύουν για να ξεκινήσει μια διοικητική υπόθεση.

Σε ορισμένες περιπτώσεις, το πρωτόκολλο μπορεί να γίνει σε περίπτωση απουσίας του προσώπου που διέπραξε την παράβαση. Μετά τον προσδιορισμό, η παραγωγή των συμμετεχόντων απέστειλε ανακοίνωση για την έναρξη της διοικητικής υπόθεσης. Αν φτάσετε αργότερα ο δράστης ή ο ζημιωθείς έχει σταλεί αντίγραφο του πρωτοκόλλου συντάσσεται στον τόπο μόνιμης κατοικίας τους το αργότερο τρεις ημέρες μετά την εκτέλεση ενός εγγράφου.

Οι λόγοι για την ακύρωση της υπόθεσης σχετικά με τη διοικητική παράβαση

Για να κλείσει η συμφωνία, θα πρέπει να έχετε τουλάχιστον μία από τις προϋποθέσεις που προβλέπονται από το νόμο:

• απουσία του γεγονότος της διοικητικής αδίκημα?
• αδίκημα σύνθεση μέρος (συμπεριλαμβανομένων υπολογίζονται ικανότητα, λογική ατομική)?
• εφαρμογή των αδικοπραξιών άτομα κάτω των 16 ετών?
• ο δράστης δεν είχε άλλη επιλογή δράσης?
• δημοσίευση της αμνηστίας, η οποία συνεπάγεται την αφαίρεση της τιμωρίας?
• τερματισμό της δράσης της δύναμης της νομοθεσίας, να καθορίσει διοικητική ευθύνη?
• εκπνοή της προθεσμίας παραγραφής για την υποβολή αίτησης.

Επιπλέον, αν την ίδια στιγμή σε ένα μόνο γεγονός πραγματοποιήθηκε ποινικές και διοικητικές διαδικασίες, η απόφαση λήφθηκε να κινήσει τη διαδικασία, παύση ή τον διορισμό της τιμωρίας του, διοικητική διαδικασία σταμάτησε. Σε περίπτωση θανάτου του δράστη ενός ατόμου έρευνα σταμάτησε επίσης.

Παράδειγμα Παρασκευής διοικητικές πρωτόκολλο ατύχημα

Για σταθερό τροχαίες παραβάσεις, συμπεριλαμβανομένων άδικη και οχημάτων λειτουργίας, η οποία συνεπάγεται πρόκληση βλάβης στην υγεία του θύματος, εξέδωσε την έκθεση της έρευνας από τα μέρη αδίκημα. Το παρόν έγγραφο αποτελούν, επίσης, σε περίπτωση που η αιτία της τροχαίες παραβάσεις έγιναν απρόσεκτοι πεζών ή οχημάτων των επιβατών. Κατά τη διάρκεια καταγραφή σκηνή απαιτεί την παρουσία δύο μαρτύρων, ένα έγγραφο που συντάσσεται χωρίς καθυστέρηση και ο αποκλεισμός από το έδαφος ενός ατυχήματος. Το ίδιο το πρωτόκολλο πρέπει να περιέχει ένα δεδομένα:

• σχετικά με τα βασικά σημεία της διοικητικής αδίκημα?
• της τάξης των υπαλλήλων των δράσεων των αξιωματικών επιβολής του νόμου που συνθέτουν την έκθεση της έρευνας του τόπου του εγκλήματος?
• η ποιότητα της επιφάνειας της οδού και του κατάσταση, η παρουσία επ 'αυτών αντιστοιχεί SDA σήμανση?
• με το βαθμό του φωτισμού του οδικού τμήματος?
• η ελεγχόμενη τομή, η οποία ήταν αδίκημα?
• η παρουσία ενός φωτεινού σηματοδότη δυσλειτουργίες?
• η απουσία πινακίδων κυκλοφορίας προτεραιότητα?
• άλλες περιστάσεις που είναι σημαντικές για την έναρξη της διαδικασίας.

Έλεγχος για την υπόθεση της διοικητικής παράβασης

Κατά τη διάρκεια της καταγραφής καταγραφής εισόδου σ 'αυτήν γίνονται τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των ατόμων που ήταν παρόντα κατά τη διάρκεια της διαδικασίας επιθεώρησης σαφήνεια, σύμφωνα με το νόμο. Εκτός από το πρωτόκολλο ελέγχου που εφαρμόζεται δηλώσεις συμμετέχουσες οντότητες, μια καταχώρηση σχετικά με τη χρήση των κονδυλίων για τη διεξαγωγή φωτογραφία και βίντεο, άλλες επιτρεπόμενες μεθόδους καθορισμού της σκηνής τη ζωγραφική και φυσικά στοιχεία.

Μετά το πρωτόκολλο που υπεγράφη στο κάτω μέρος βάζει τον αξιωματικό και άλλους παρόν - οι συμμετέχοντες της διαδικασίας επιθεώρησης, τον τόπο του εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένων των μαρτύρων και το ατύχημα ένοχος. Αντίγραφα των υπογράψει πρωτόκολλα παρέδωσε στον δράστη, το όχημα έλεγχο κατά τη στιγμή του ατυχήματος. Σε περίπτωση αποστολής διαδικασίας ελέγχου της παραγωγής, η οποία πραγματοποιείται στον τόπο της άμεσης παραβάσεων, η ανάγκη για τη διεξαγωγή διοικητικής έρευνας εξαφανίζεται από μόνη της.

Η Κώδικα Διοικητικής με την αλλαγή (Αρθ. 28.5) Σημειώνεται ότι το αδίκημα σε προφανή συνθήκες είναι η βάση για έναν έλεγχο στο εγγύς μέλλον. Μετά την ανακάλυψη της τόπο του ατυχήματος και να προσδιορίσει πρόσθετα χαρακτηριστικά παράνομη έλεγχος γίνεται στο χρόνο για να ανοίξει ένα θεμελιωδώς σημαντικό περιστάσεις της υπόθεσης, συμπεριλαμβανομένων πληροφορίες σχετικά με το δράστη (φυσικά πρόσωπα ή οργανισμούς), σε περίπτωση που εκδίδονται για την αποφασιστικότητά της να κινήσει μια υπόθεση σε μια διοικητική παράβαση. Ο έλεγχος πραγματοποιείται εντός δύο ημερών από την ημερομηνία διαπίστωσης των παραβάσεων.

Η ολοκλήρωση του σταδίου για την έναρξη της διαδικασίας παράβασης

Art. 28.1 του Κώδικα Διοικητικής ρυθμίζει το τέλος της δοκιμής παραγωγής. Όταν η μεταφορά του αξιωματικού περίπτωση που επιτρέπεται για περαιτέρω εξέταση, ένα πρωτόκολλο σχετικά με τη διοικητική παράβαση. Σε περίπτωση που κλείσει η απόφαση της παραγωγής γίνεται με την άρνηση να ασκήσει ποινική δίωξη. Σύμφωνα με το άρθ. 28.1 του Κώδικα Διοικητικής, ο λόγος για την αποτυχία είναι η έλλειψη ποινικό αδίκημα στα διαθέσιμα υλικά, εκθέσεις και δηλώσεις.

Κατά το σχεδιασμό του πρωτοκόλλου δεν είναι απαραίτητη εάν ο δράστης υπόκεινται σε διοικητική ευθύνη, με τη μορφή μιας προφορικής προειδοποίηση ή πρόστιμο ύψους ενός ενιαίου κατώτατου μισθού και κατά παράβαση της τελωνειακής νομοθεσίας - δέκα φορές. Η δυνατότητα διοικητική κύρωση, η οποία προβλέπει τον διορισμό των μέτρων λογοδοσίας χωρίς πρωτόκολλο, αναγνωρίζεται μια απλουστευμένη άποψη της παραγωγής.

Στο Διοικητικό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας με σχόλια περιγράφεται λεπτομερώς ο μηχανισμός του εγγράφου επιστροφή σε ένα πρόσωπο, τη σύνθεση του, εάν υπάρχουν στο αρχείο της σημαντικά ελαττώματα. Τυχόν διαφορές πρέπει να εξαλειφθούν από υπάλληλο εντός τριών ημερών, και οι αλλαγές ή προσθήκες στα κύρια υλικά επιστρέφεται στον συμμετέχοντα διοικητική παράβαση κατά τη διάρκεια της ημέρας.