Η τελωνειακή ένωση είναι τι; Τα κράτη της τελωνειακής ένωσης

Η τελωνειακή ένωση σχηματίζεται με στόχο τη δημιουργία ενιαίας επικράτειας και εντός αυτής λειτουργούν τελωνειακοί φόροι και οικονομικοί περιορισμοί. Η εξαίρεση είναι αντισταθμιστικά μέτρα, μέτρα προστασίας και μέτρα αντιντάμπινγκ. Η τελωνειακή ένωση συνεπάγεται την εφαρμογή ενιαίου δασμολογίου και άλλων μέτρων που αποσκοπούν στη ρύθμιση του εμπορίου αγαθών με τρίτες χώρες.

Ορισμός

Η τελωνειακή ένωση είναι η ένωση πολλών συμμετεχόντων κρατών που διεξάγουν κοινές δραστηριότητες στον τομέα της τελωνειακής πολιτικής. Οι τελωνειακοί δασμοί και τα σύνορα μεταξύ των συμμετεχόντων καταργούνται επίσης και για άλλα κράτη εισάγεται ενιαίο δασμολόγιο.

Ιστορία

Η πρώτη τέτοια ένωση δημιουργήθηκε τον δέκατο ένατο αιώνα, εκ των οποίων η Γαλλία και το Μονακό έγιναν συμβαλλόμενα μέρη.

Στις αρχές του εικοστού αιώνα, η Τελωνειακή Ένωση που συνήψαν τη Συνθήκη ήταν η Ελβετία και το Πριγκιπάτο του Λιχτενστάιν. Επίσης, ως παράδειγμα, η σύναψη της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου τον 20ό αιώνα, η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα ιδρύθηκε το 1957, με αποτέλεσμα να εξαλειφθούν όλοι οι περιορισμοί στο εμπόριο μεταξύ των συμμετεχόντων και να δημιουργηθεί ένα κοινό δασμολόγιο για τις συναλλαγές με τρίτες χώρες. Το 1960 ιδρύθηκε η Ευρωπαϊκή Ένωση Ελεύθερων Συναλλαγών , η οποία κατάργησε τους τελωνειακούς δασμούς και τους ποσοτικούς περιορισμούς στο εμπόριο των μελών της ένωσης.

Στις χώρες της ΕΟΚ και της ΕΖΕΣ εξακολουθούν να υπάρχουν διαφορές στις τελωνειακές ρυθμίσεις και δεν υπάρχουν ενιαίες δασμοί στο εμπόριο, στις σοσιαλιστικές χώρες δεν υπάρχει τελωνειακή ένωση, αλλά έχουν συναφθεί συμφωνίες που προϋποθέτουν συνεργασία και αμοιβαία συνδρομή σε τελωνειακά ζητήματα.

Έχουν εισαχθεί ενοποιημένα έγγραφα, μέθοδοι και φόρμες για το σχεδιασμό του φορτίου, τόσο εκθεσιακό όσο και δίκαιο. Υπογράφηκαν συμφωνίες για την απλούστευση της καταχώρισής τους στο τελωνείο. Οι συμφωνίες αυτές επιταχύνουν την κυκλοφορία των εμπορευμάτων, ενισχύουν την παγκόσμια αγορά και εμποδίζουν κάθε είδους παραβιάσεις.

Το 2010 δημιουργήθηκε μια ενιαία τελωνειακή ένωση, η οποία περιελάμβανε τη Ρωσία, το Καζακστάν και τη Δημοκρατία της Λευκορωσίας. Αυτό συνεπάγεται τη δημιουργία ενιαίου τελωνειακού εδάφους και παρέχει όλες τις λειτουργίες ελέγχου.

Φέτος, η Κιργιζία εντάχθηκε στην Τελωνειακή Ένωση, ενώ η Ρωσία ενισχύει τις θέσεις της.

Έγκριση της τελωνειακής ένωσης

Στις 6 Οκτωβρίου 2007 συνήφθη η Συνθήκη μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας, της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας και του Καζακστάν για τη μετάβαση σε μια ενιαία τελωνειακή ένωση.

Από την 1η Ιουλίου 2010, σύμφωνα με τον τελωνειακό κώδικα, άρχισε να λειτουργεί το ενιαίο τελωνειακό έδαφος των τριών χωρών.

Απομάκρυνε τη δήλωση και την εκκαθάριση στα τελωνεία στα σύνορα αυτών των τριών κρατών. Τα εμπορεύματα μπορούν να μετακινούνται χωρίς εγγραφή, πράγμα που εξαλείφει την εμφάνιση του κόστους. Κινούνται πολύ πιο εύκολα και μειώνουν το κόστος παράδοσης αγαθών.

Στο μέλλον, ο κοινός οικονομικός χώρος (ΕΟΧ) θα αναδυθεί στην επικράτεια της Ένωσης με λειτουργική ενοποιημένη αγορά υπηρεσιών, η οποία, εκτός από το εμπόριο, περιλαμβάνει υπηρεσίες και πολλούς άλλους τομείς δραστηριότητας.

Το έτος 2015 της τελωνειακής ένωσης σηματοδοτήθηκε από ένα νέο γεγονός. Η είσοδος του επόμενου μέλους του οργανισμού εισάγει κάποιες αλλαγές στη γεωπολιτική. Μια νέα δομή της οργάνωσης Τελωνειακή Ένωση (Κιργιζία, Ρωσία, Καζακστάν και άλλες χώρες) θα επεκτείνει τις εμπορικές σχέσεις στις χώρες TC.

Γενικές πληροφορίες

Η τελωνειακή ένωση είναι μια ένωση που στοχεύει στην αύξηση του οικονομικού επιπέδου στα κράτη μέλη. Η δημιουργηθείσα αγορά έχει πάνω από 180 εκατομμύρια ανθρώπους με κύκλο εργασιών 900 δισεκατομμυρίων δολαρίων.

Η σύναψη της τελωνειακής ένωσης επέτρεψε την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων σε ολόκληρη την επικράτεια με αποτέλεσμα τον καθολικό έλεγχο.

Εάν τεκμηριωθεί το γεγονός της εξαγωγής, δεν απαιτείται να καταβληθούν οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης και ο συντελεστής ΦΠΑ είναι μηδενικός.

Σε περίπτωση εισαγωγής εμπορευμάτων στη Ρωσία από το Καζακστάν και τη Λευκορωσία, οι ρωσικές φορολογικές αρχές επιβάλλουν τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης και τον ΦΠΑ. Η τελωνειακή ένωση είναι μια εύκολη και κερδοφόρα μορφή αλληλεπίδρασης.

Σύνθεση

Συμμετέχοντες στην οργάνωση της τελωνειακής ένωσης (τελωνειακή ένωση):

- Ρωσία και Καζακστάν (από 01.07.2010).

- Λευκορωσία (από 06/07/2010 έτος).

- Αρμενία (από 10/10/2014).

- Κιργιζία (από 08/05/2015).

Υποψήφιοι για την εγγραφή:

- Τατζικιστάν.

- Συρία.

- Τυνησία.

Η προσχώρηση των υποψήφιων χωρών στην τελωνειακή ένωση εξετάζεται στο εγγύς μέλλον. Η επέκταση του οργανισμού μπορεί να βελτιώσει την παγκόσμια αγορά. Η ένταξη των υποψήφιων χωρών στην τελωνειακή ένωση (Τατζικιστάν, Συρία, Τυνησία) αποτελεί προοπτική για τις πιο ανεπτυγμένες χώρες, διευρύνοντας τις θέσεις τους.

Διοικητικά όργανα

Το ανώτατο διοικητικό όργανο είναι το Διεθνές Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων. Επίσης, σύμφωνα με τη συμφωνία, ιδρύθηκε η Επιτροπή Τελωνειακής Ένωσης, η οποία αποτελεί μόνιμο ρυθμιστικό όργανο.

Τα ανώτατα όργανα του οργάνου το 2009 πραγματοποίησαν πολύπλοκα μέτρα που επέτρεψαν την εδραίωση της συμβατικής και νομικής βάσης της τελωνειακής ένωσης.

Με απόφαση των προέδρων των χωρών μελών της Ένωσης δημιουργήθηκε μια οικονομική επιτροπή ως μόνιμη ρυθμιστική αρχή της υπερεθνικής διοίκησης, η οποία υπάγεται στο Ανώτερο Οικονομικό Συμβούλιο της Ευρασίας.

Κύρια πλεονεκτήματα

Τα κυριότερα πλεονεκτήματα της τελωνειακής ένωσης για τις επιχειρηματικές οντότητες σε σχέση με τη ζώνη ελεύθερων συναλλαγών είναι:

• Στα εδάφη της τελωνειακής ένωσης, οι δαπάνες για τη δημιουργία, τη μεταποίηση και την κυκλοφορία των εμπορευμάτων μειώθηκαν σημαντικά.
• Το κόστος του χρόνου και των οικονομικών που απορρέουν από διοικητικά εμπόδια έχει μειωθεί αισθητά.
• Ο αριθμός των τελωνειακών διαδικασιών που είναι υποχρεωτικοί για διέλευση κατά την εισαγωγή προϊόντων από τρίτες χώρες έχει μειωθεί.
• Δημιουργήθηκαν νέες αγορές για αγαθά.
• Η ενοποίηση της τελωνειακής νομοθεσίας έχει οδηγήσει στην απλούστευσή της.

Η τελωνειακή ένωση και ο ΠΟΕ

Κατά τη διαδικασία δημιουργίας της τελωνειακής ένωσης εκφράστηκαν πολλές ανησυχίες σχετικά με την αντίφαση των κανόνων της τελωνειακής ένωσης με τους κανόνες του ΠΟΕ.

Το 2011, ο οργανισμός συνόψισε όλες τις προδιαγραφές του προκειμένου να συμμορφωθεί πλήρως με τους κανόνες του ΠΟΕ. Εάν τα κράτη της Τελωνειακής Ένωσης προσχωρήσουν στον ΠΟΕ, οι κανόνες του ΠΟΕ θα θεωρηθούν ως προτεραιότητα.

Το 2012, η Ρωσία προσχώρησε στον ΠΟΕ, γεγονός που οδήγησε στην ανανέωση του ενιαίου δασμολογίου για τις χώρες της τελωνειακής ένωσης σύμφωνα με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ. Το επίπεδο του 90% των εισαγωγικών δασμών παρέμεινε το ίδιο.

Εσωτερικές συγκρούσεις

Τον Νοέμβριο του 2014 απαγορεύτηκε η εισαγωγή κρέατος από τη Λευκορωσία στη Ρωσία. Ο όγκος ήταν περίπου 400 χιλιάδες τόνοι. Ταυτόχρονα, η ρωσική πλευρά έλαβε μέτρα για να ενισχύσει τον έλεγχο των εμπορευμάτων που διασχίζουν τα σύνορα της Λευκορωσίας, γεγονός που έρχεται σε αντίθεση με τους απλουστευμένους κανόνες για τη μεταφορά εμπορευμάτων που λειτουργούν στο έδαφος της τελωνειακής ένωσης.

Οι παρατηρητές σημείωσαν έναν καλό συνδυασμό του μηχανισμού της τελωνειακής ένωσης και του μηχανισμού επανεξαγωγής απαγορευμένων ευρωπαϊκών προϊόντων στη Ρωσία. Για παράδειγμα, η εισαγωγή ψαριών από τη Λευκορωσία, η οποία είναι μεσόγειος, στη Ρωσία, αυξήθηκε κατά 98%.

Ο Πρόεδρος της Λευκορωσίας Α.Γ. Ο Λουκασένκα εξοργίστηκε από τις απαγορεύσεις της ρωσικής πλευράς και κατηγόρησε τη Ρωσία για παραβίαση των κανόνων της Τελωνειακής Ένωσης και παραβίαση των κανόνων των διεθνών δικαιωμάτων.

Σύμφωνα με τις σημειώσεις των παρατηρητών, υπάρχει ένας κανονισμός, σύμφωνα με τον οποίο, σε περίπτωση περιορισμών που επιβάλλει η Ρωσία στο εμπόριο και τη μεταφορά αγαθών, η λευκορωσική πλευρά έχει το δικαίωμα να μην συμμορφώνεται με τους όρους της σύμβασης.

Το 2015, η Λευκορωσία επέστρεψε τους συνοριακούς ελέγχους στα ρωσικά σύνορα, παραβιάζοντας έτσι τους όρους της συμφωνίας ΕΚΑΕ. Επίσης, ανακοινώθηκε ότι το ρούβλι πιθανόν να εγκαταλειφθεί τόσο από το νόμισμα διακανονισμού όσο και από την επιστροφή των οικισμών σε δολάρια ΗΠΑ. Ρώσοι ειδικοί πιστεύουν ότι σε μια τέτοια κατάσταση η περιφερειακή ολοκλήρωση είναι υπό επίθεση.

Κριτική

Το 2010, οι δυνάμεις της αντιπολίτευσης επιχείρησαν να διοργανώσουν δημοψήφισμα για την καταγγελία των συμφωνιών. Το Καζακστάν υπέβαλε αξίωση για παραβίαση κυριαρχικών δικαιωμάτων.

Παρατηρήθηκαν επίσης κρίσιμα σχόλια της Τελωνειακής Ένωσης σχετικά με τα ακόλουθα σημεία:

• Οι όροι για το εμπόριο και την πιστοποίηση των αγαθών δεν έχουν καταρτιστεί σωστά.
• Οι όροι του ΠΟΕ επιβλήθηκαν από τη Ρωσία στο Καζακστάν και τη Λευκορωσία, οι οποίες δεν είναι μέλη της προαναφερθείσας οργάνωσης.
• Τα εισοδήματα και τα έσοδα φέρονται ως άδικα κατανεμημένα μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών.
• Η τελωνειακή ένωση δεν είναι επωφελής ως σχέδιο για τους σημερινούς και πιθανούς συμμετέχοντες.

Εν τω μεταξύ, οι μελέτες δείχνουν ότι, για πολλούς ιδεολογικούς λόγους, η τελωνειακή ένωση ωφελεί τους συμμετέχοντες της σε ποικίλους βαθμούς.

Η άποψη εκφράστηκε επίσης ότι η τελωνειακή ένωση είναι ένα φάντασμα, δεν είναι βιώσιμη ως τεχνητή πολιτική οντότητα.

Γνώμες στην κοινωνία

Το 2012, το Κέντρο Μελετών Ένταξης της Ευρασιατικής Τράπεζας Αναπτύξεως διεξήγαγε μια κοινωνιολογική έρευνα. Η έρευνα αφορούσε τις χώρες της ΚΑΚ και τη Γεωργία. Ζητήθηκε η ερώτηση: "Τι πιστεύετε για το γεγονός ότι οι οικονομίες της Λευκορωσίας, του Καζακστάν και της Ρωσίας έχουν ενωθεί;". Οι χώρες που εισέρχονται και υποβάλλουν αίτηση για ένταξη στην τελωνειακή ένωση έλαβαν τις ακόλουθες απαντήσεις:

- Τατζικιστάν: "θετικό" 76%, "αδιάφορο" 17%, "αρνητικό" 2%.

- Καζακστάν: "θετικό" 80%, "αδιάφορο" 10%, "αρνητικό" 5%.

- Ρωσία: "θετικό" 72%, "αδιάφορο" 17%, "αρνητικό" 4%.

- Ουζμπεκιστάν: "θετικό" 67%, "αδιάφορο" 14%, "αρνητικό" 2%.

- Κιργιζιστάν: "θετικό" 67%, "αδιάφορο" 15%, "αρνητικό" 8%.

- Μολδαβία: "θετικό" 65%, "αδιάφορο" 20%, "αρνητικό" 7%.

- Αρμενία: "θετικό" 61%, "αδιάφορο" 26%, "αρνητικό" 6%.

- Λευκορωσία: "θετικό" 60%, "αδιάφορο" 28%, "αρνητικό" 6%.

- Ουκρανία: "θετικά" 57%, "αδιάφορη" 31%, "αρνητικό" 6%.

- Αζερμπαϊτζάν: "θετικό" 38%, "αδιάφορο" 46%, "αρνητικό" 11%.

- Γεωργία: "θετικό" 30%, "αδιάφορο" 39%, "αρνητικό" 6%.

Εμπειρογνωμοσύνη

Σύμφωνα με τον Γραμματέα της Επιτροπής Τελωνειακής Ένωσης Σεργκέι Γλάζιεφ, το TC είναι επωφελές τόσο από γεωπολιτική όσο και από οικονομική άποψη. Αυτό είναι ένα σημαντικό επίτευγμα που προσφέρει πολλά αναμφισβήτητα οφέλη για τα συμμετέχοντα κράτη.

Σύμφωνα με τον επικεφαλής του Ρωσικού FTF Andrei Belyaninov στη διάσκεψη του 2009, η Τελωνειακή Ένωση στην αρχή της λειτουργίας της θα δημιουργήσει προβλήματα στις επιχειρήσεις και τις τελωνειακές αρχές, αλλά δεν είναι τίποτα περισσότερο από μια μεταβατική περίοδος.

Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας Αλέξανδρος Λουκασένκο ορίζει την Τελωνειακή Ένωση ως το επόμενο βήμα προς τη δημιουργία ενός ενιαίου οικονομικού χώρου που θα είναι η σωστή μορφή οικονομικών σχέσεων μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών.