Ποια είναι τα προγράμματα της κυβέρνησης; Δημόσια υγεία, εκπαιδευτικά και οικονομικά προγράμματα

Στη Ρωσική Ομοσπονδία εργάζεται σκληρά για την ανάπτυξη και την υλοποίηση των κυβερνητικών προγραμμάτων. ικανότητες των πόρων δρουν περιοριστικά και το βασικό κριτήριο για την επιλογή των προβλημάτων για τη μελέτη κάθε πρόγραμμα. Αυτό συχνά οδηγεί σε έξοδο στην πρώτη γραμμή των σημερινών προβλημάτων μέσω στρατηγικών. Κάθε χρόνο, κατά τη διάρκεια του σχηματισμού του ομοσπονδιακού επιπέδου προϋπολογισμό που έχει εγκριθεί από τα δεκάδες προγράμματα που θα χρηματοδοτηθούν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό.

Μέλος του προγράμματος: ορισμός και η έννοια

Ρωσικό κρατικό πρόγραμμα είναι ένα σημαντικό μέσο για την υλοποίηση της εσωτερικής δημόσιας πολιτικής στόχευσης της ανάπτυξης των κοινωνικών, οικονομικών τους τομείς της ζωής και θα πρέπει να κατευθυνθεί προς την υλοποίηση των μεγάλων επιστημονικών και επενδυτικών σχεδίων, αρμόδιος για την επίλυση σύνθετων προβλημάτων, είναι η σφαίρα των δραστηριοτήτων των ομοσπονδιακών, περιφερειακών και τοπικών αρχών. Επιπλέον, συνδέεται με το χρονοδιάγραμμα, καλλιτέχνες και τη συλλογή των πόρων της βιομηχανικής, οικονομικής, επιστημονικής έρευνας, της κοινωνικής, οικονομικής και πολλές άλλες δραστηριότητες που αποσκοπούν στην οργάνωση και τη διασφάλιση της ανάπτυξης του κράτους σε διάφορους τομείς και τομείς δραστηριότητας.

Τα κυβερνητικά προγράμματα αναπτύσσονται και εφαρμόζονται από τις εκτελεστικές αρχές ή άλλες επικεφαλής διαχειριστές των πόρων του προϋπολογισμού, τις αρμοδιότητες που περιλαμβάνουν την εφαρμογή των δημόσιων πολιτικών, μαζί με άλλους καλλιτέχνες και τους συμμετέχοντες στο πρόγραμμα.

δομή του προγράμματος

Κάθε πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία περιλαμβάνει:

• ομοσπονδιακών προγραμμάτων ή / και ρουτίνες κυβέρνηση?
• κύριες δραστηριότητες ή / και νομαρχιακών προγραμμάτων στόχου?
• συγκεκριμένα μέτρα με στόχο την επίλυση μια συγκεκριμένη εργασία πρόγραμμα.

Βασική δομή του λογισμικού έχει ως εξής:

• διατύπωση του προβλήματος και απόδειξη της ανάγκης για την επίλυση των μεθόδων του προγράμματος?
• τους στόχους, τους στόχους, το χρονοδιάγραμμα και τα στάδια υλοποίησης του προγράμματος?
• σύνθετες δραστηριότητες του προγράμματος: τεχνικά, οικονομικά, διαδικαστικά, έρευνα, κλπ?.
• το μέγεθος και τις πηγές χρηματοδότησης, τις δραστηριότητες συντήρησης των πόρων?
• μηχανισμού εφαρμογής?
• η οργάνωση και η πορεία της υλοποίησης του ελέγχου της διαχείρισης?
• καθοριστεί η αποτελεσματικότητα του προγράμματος που προβλέπεται για τις συνέπειες και τα αποτελέσματα?
• διαβατηρίου.

Αναγκαστικά καθορίζει τις παραμέτρους που πρέπει να πληρούνται από ένα πρόγραμμα που δημιουργήθηκε περιέχει προβλέψεις των αποτελεσμάτων που χαρακτηρίζουν την αλλαγή της κατάστασης, για παράδειγμα, τις κοινωνικές υπηρεσίες, την ποιότητα και το βιοτικό επίπεδο, την κοινωνική ασφάλιση, την οικονομία, την υγεία, και άλλα.

Τα κυβερνητικά προγράμματα βασίζονται σε εγκριθεί για ένα συγκεκριμένο χρονικό διάστημα των δραστηριοτήτων της κυβέρνησης? διατάξεις που ορίζουν την έννοια της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας? οι αποφάσεις του Προέδρου και του Πρωθυπουργού? ομοσπονδιακούς νόμους.

Η κατάταξη των κυβερνητικών προγραμμάτων

κυβερνητικά προγράμματα Μπορεί να χαρακτηριστεί για διάφορους λόγους:

• την κατεύθυνση και την πηγή της εκταμίευσης της χρηματοδότησης (ομοσπονδιακό, περιφερειακό, δημοτικό)?
• προβλήματα που πρέπει να επιλυθούν από το επίπεδο (διεπαγγελματική, υποκατάστημα, τοπική)?
• η φύση των προβλημάτων που πρέπει να επιλυθούν (ολοκληρωμένη, έρευνα, κοινωνικο-οικονομικών, επιστημονικών, τεχνικών και άλλων.)?
• σχετικά με τους όρους των πωλήσεων (βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα, μακροπρόθεσμα).

Οι πρόσφατες εξελίξεις είναι τέτοιες ώστε το κυβερνητικό πρόγραμμα με στόχο όχι μόνο σε οποιοδήποτε επίπεδο για την επίλυση του προβλήματος, για παράδειγμα, ομοσπονδιακές και τοπικές, ή ακόμα και σε ορισμένες περιπτώσεις σε τοπικό επίπεδο. Ως εκ τούτου, ταυτόχρονα με την εφαρμογή των ομοσπονδιακό επίπεδο, το πρόγραμμα είναι η ανάπτυξη ενός περιφερειακού προγράμματος στο τοπικό πλαίσιο και τα θέματα.

Στάδια της ανάπτυξης των κρατικών προγραμμάτων

Κάθε μέρος του προγράμματος κράτος είναι μια προσεκτική μελέτη των ρυθμιστικών συστατικών του. Κάθε εκδήλωση, η ρουτίνα που υποστηρίζονται από το νομικό πλαίσιο. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ο σκοπός και το περιεχόμενο του προγράμματος δεν μπορεί να παραβιάζει, για να τεθεί σε αντίθεση με τους βασικούς νόμους και κανονιστικές νομικές πράξεις της χώρας ή παραβιάζει τα δικαιώματα και τις ελευθερίες κάποιου άλλου.

Διαδικασία, το περιεχόμενο και το καθεστώς του κρατικού προγράμματος καθορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τους ισχύοντες νόμους και κανονισμούς στο σχεδιασμό λαμβάνουν μέρος τους νομοθετικές και εκτελεστικές αρχές, επιστημονικές και δημόσιους οργανισμούς και ενώσεις.

Απαράδεκτες είναι η συμπερίληψη στη βασική θέση και τα σκευάσματα που περιέχουν το περιεχόμενο του προγράμματος εγωιστικό σκοπό.

Κυβέρνηση προγράμματα για την ανάπτυξή τους υποβάλλονται σε διάφορα αλληλένδετα στάδια:

1. Διορθώθηκε ένα πρόβλημα. Αυτό το πρόγραμμα έχει το δικαίωμα να υπάρχει, θα πρέπει να παρέχει αιτιολόγηση της σημασίας της και να εντοπίσει τα προβλήματα του περιεχομένου που πρέπει να επιλυθούν με τεχνικές προγραμματισμού?
2. Creative. Έννοια - αποτελεί αναπόσπαστο μέρος κάθε προγράμματος, είναι απαραίτητο να διαμορφώσει και να δικαιολογήσουν τις πιο αποτελεσματικές επιλογές, διαδρομές ή τρόπους για την επίλυση προβλημάτων?
3. Προετοιμασία των προτάσεων. Σε αυτό το στάδιο, μια προσεκτική μελέτη των συγκεκριμένων προτάσεων για την αντιμετώπιση του ζητήματος, καθορισμένη ομάδα-στόχο και δεδομένης της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής ανάλυσης?
4. Η διαδικασία λήψης αποφάσεων. Η ρωσική κυβέρνηση ή άλλο εξουσιοδοτημένο όργανο αποφασίζει για την έναρξη της διαδικασίας ανάπτυξης του προγράμματος.
5. Η δημιουργία ενός έργου. Ξεκινούν οι εργασίες για την οργανωτική ανάπτυξη του σχεδίου προγράμματος, που διατυπώθηκε στόχους και τους στόχους, τα ορόσημα και τις προθεσμίες, τους πόρους και τους καλλιτέχνες?
6. Ανάπτυξη δραστηριοτήτων. Άμεσα που σημαντικό μέρος του προγράμματος, την προσωρινή αίτηση προϋπολογισμό και να δημιουργήσει ένα επιχειρηματικό σχέδιο?
7. Εξέταση. Όσον αφορά το είδος και τη φύση του προγράμματος περνά εξέταση πραγματοποιείται :. οικονομική, νομική, τεχνική και άλλες σχέδιο προγράμματος που συντονίζεται με τα υπουργεία, δημόσιες αρχές φορέων που εμπλέκονται στην εφαρμογή του.

Ο κύκλος ζωής του αναπτυγμένες προγράμματος

Μετά την εξέταση, να κάνετε αλλαγές, το κρατικό πρόγραμμα του έργου περνάει από πολλούς κύκλους ζωής:

• Η απόφαση μιας δημόσιας αρχής. Η ρωσική κυβέρνηση, υπουργείο ή άλλο καθορισμένο έγγραφο επίσημη αρχή λαμβάνει απόφαση σχετικά με την έναρξη του προγράμματος?
• Υλοποίηση. Διορίζονται υπεύθυνη για την εφαρμογή των τμημάτων του προγράμματος, πραγματοποιείται παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και τη χρήση των πόρων. Εάν είναι απαραίτητο, η απόφαση για την αναπροσαρμογή του?
• Κατά τη διαδικασία της εφαρμογής της χρηματοδότησης του προγράμματος γίνεται μόνο σύμφωνα με το αίτημα του προϋπολογισμού.
• Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων και της αποτελεσματικότητας.

Η υλοποίηση των κυβερνητικών προγραμμάτων για να βοηθήσει

προγράμματα κρατικών ενισχύσεων γίνονται όλο και πιο δημοφιλείς. Παρακολούθηση κοινωνικά προβλήματα αποκαλύπτει τις προτεραιότητες του έργου. Έτσι, εδώ και αρκετά χρόνια ένα πρόγραμμα «Προώθηση της απασχόλησης» (από το 2012), η οποία έχει ως στόχο να παρέχει θεσμικές, νομικές και οικονομικές προϋποθέσεις για την αποτελεσματική ανάπτυξη της αγοράς εργασίας. Τα αποτελέσματα του προγράμματος θα πρέπει να είναι να μειωθεί η ένταση στην περιοχή της απασχόλησης, τη διατήρηση των δεξιοτήτων και της υγείας των εργαζομένων, την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων τους.

Δεν είναι λιγότερο επείγουσα είναι το πρόγραμμα «Κοινωνική υποστήριξη των πολιτών», με στόχο τη βελτίωση των μορφών και μεθόδων κοινωνικής πρόνοιας στις διάφορες κατηγορίες των απόρων, αύξηση της ευημερίας, η απόδοση των κρατικών υποχρεώσεων στις κοινωνικές υπηρεσίες και η υποστήριξη των πολιτών.

Η υλοποίηση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων

προγραμμάτων δημόσιας εκπαίδευσης είναι ένας μηχανισμός για τη μεταρρύθμιση του τομέα αυτού. Ένας από αυτούς - «Ανάπτυξη της Εκπαίδευσης» - έχει σχεδιαστεί για το 2020 Λόγω προγραμματισμένες δραστηριότητες που σχεδιάζονται για την επίτευξη της ανάπτυξης όλων των βαθμίδων της εκπαίδευσης και να καταστεί προσιτό και την ποιότητα, να αναπτύξει ένα σύστημα αξιολόγησης της ποιότητας. Το πρόβλημα περιλαμβάνει επίσης τους μηχανισμούς ελέγχου βελτιστοποιήσει το σχηματισμό, δημιουργώντας μια ανταλλαγή δεδομένων του δικτύου μεταξύ των εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. Οι εργαζόμενοι πρέπει να εφοδιάζονται με τις απαραίτητες πληροφορίες, εκπαίδευση, μεθοδολογικά εργαλεία για την εργασία με τους μαθητές - είναι επίσης ένα βασικό γεγονός, το οποίο περιλαμβάνει το πρόγραμμα της κυβέρνησης. Εκπαίδευση - μια ευκαιρία για τη νεότερη γενιά να εξασφαλίσει ένα καλό μέλλον.

Η υλοποίηση των προγραμμάτων υγείας

Τα δημόσια προγράμματα υγείας που αποσκοπούν στην επίλυση των πιο επειγόντων προβλημάτων στον τομέα της προστασίας της υγείας των Ρώσων πολιτών. Από το 2012 πραγματοποιείται «Το πρόγραμμα κατάσταση της ανάπτυξης της υγείας στη Ρωσία.» Σύμφωνα με τους προγραμματιστές, είναι μια εντελώς διαφορετική προσέγγιση για τη βελτίωση των υποδομών, τη δημιουργία ενός ενιαίου profsredy, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της ποιότητας της ιατρικής φροντίδας, εκπαίδευσης. Εκτός από το πρόγραμμα των κρατικών εγγυήσεων εγκρίθηκε, η ουσία της οποίας Είναι να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για την παροχή δωρεάν ιατρικής περίθαλψης στους πολίτες. Στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων που έχουν εγκριθεί από τον κατάλογο των συνθηκών, τις μορφές και τα είδη της ιατρικής περίθαλψης, ανέπτυξε έναν κατάλογο των ασθενειών για τις οποίες παρέχεται δωρεάν ιατροφαρμακευτική περίθαλψη, σχηματίζεται τιμολόγια. Ισχυρίστηκε το 2014 και την προγραμματισμένη 2015-2016.

Υλοποίηση προγραμμάτων στον τομέα της οικονομίας

οικονομικών προγραμμάτων μέλος, λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική αστάθεια και κρίση έχουν γίνει σημαντικά μέσα της αποχώρησης της Ρωσίας από δύσκολες καταστάσεις.

Από το 2013 θέσει σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα «Οικονομική ανάπτυξη και καινοτόμο οικονομία» με στόχο την κρατική ρύθμιση, η εφαρμογή των προτεραιοτήτων στον τομέα της κοινωνικό προσανατολισμό και καινοτόμα οικονομική ανάπτυξη. Επί του παρόντος, προβλέπεται να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων, τη διασφάλιση της ανάπτυξης της αποτελεσματικότητας της δημόσιας μορφές διαχείρισης, για την προσέλκυση πρόσθετων επενδύσεων για την ανάπτυξη της οικονομίας. Ένα άλλο πρόγραμμα - «Ανάπτυξη της ξένης οικονομικής δραστηριότητας» στο 2013-2018 διετία. - έχει ως στόχο την ενίσχυση της ρωσικής θέσης στην παγκόσμια οικονομία, η βελτίωση της ποιότητας των δεικτών απόδοσης στο εξωτερικό περιβάλλον.

Άλλοι τύποι των κυβερνητικών προγραμμάτων

πρόγραμμα ανάπτυξης μέλος έχει περίπου 40 ονόματα. Κάθε ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες της μακρο-και μικρο-οικονομικό επίπεδο της ανάπτυξης του κράτους, με στόχο την επίλυση των επειγόντων προβλημάτων στα στενά τομείς της οικονομίας και της ρωσικής κοινωνίας :. Οικολογία, τη διαχείριση της άγριας ζωής, των στρατιωτικών, την επιβολή του νόμου, Internet, δασοκομία, κ.λπ. Για παράδειγμα, στο πλαίσιο του προγράμματος " ανάπτυξη της γεωργίας και της ρύθμισης των γεωργικών προϊόντων, πρώτων υλών και τροφίμων για την περίοδο 2013-2020 «για την εφαρμογή μέτρων για την επίτευξη της ανεξαρτησίας των τροφίμων του κράτους, πάνω UW ανταγωνιστικότητας των εθνικών προϊόντων και την ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας. Η «αναπαραγωγή και η χρήση των φυσικών πόρων» πρόγραμμα έχει ως στόχο την οργάνωση της ορθολογικής χρήσης των φυσικών πόρων της χώρας, παρέχοντας τις βιομηχανίες μετάλλων και ψάχνει για πληροφορίες σχετικά με την τύχη των πλούσιων κοιτασμάτων ορυκτών.

αποτελεσματικότητα του προγράμματος Παράγοντες

Η υλοποίηση του προγράμματος κράτος δεν είναι χωρίς ανάπτυξη και διαμόρφωση των εργαλείων αξιολόγησης για τον προσδιορισμό της αποτελεσματικότητας της. Οι παράμετροι που αναπτύχθηκε από το κρατικό πρόγραμμα θα πρέπει να αντικατοπτρίζεται στις προβλέψεις της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης της χώρας μεσοπρόθεσμα. πολυπλοκότητα τους προτείνει ότι το στάδιο ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για την ανάπτυξη εφόσον πληρούνται οι σχετικές προϋποθέσεις θεωρείται ότι είναι τα συστατικά της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας των προγραμμάτων του προϋπολογισμού.

Παράγοντες που εξασφαλίζουν την αποτελεσματικότητα του κρατικού προγράμματος:

• σαφήνεια κύριος στόχος του υποπρογράμματος του υπο-στόχων?
• η παρουσία της λογικής δομής?
• αρμοδιότητες για την εφαρμογή των προβλεπόμενων μέτρων του κράτους πρόγραμμα του κάθε υπουργείου που εμπλέκονται στην υλοποίηση?
• η δημιουργία ενός συστήματος κινήτρων για την επίτευξη επιδόσεων.

κριτήρια απόδοσης λογισμικού

Τα βασικά κριτήρια για την αποτελεσματικότητα της διαδικασίας υλοποίησης των προγραμμάτων του προϋπολογισμού είναι:

1. Κόστος-αποτελεσματικό: την επίτευξη των χαμηλότερο δυνατό κόστος για όλους τους τύπους χρήσης των πόρων του προγράμματος.
2. Απόδοση: η καθιέρωση της αναλογίας των εργασιών που εκτελούνται με την αξία των κεφαλαίων που δαπανήθηκαν σε αυτό.
3. Αποτελεσματικότητα: η πληρότητα των στόχων απόδοσης, ταιριάζει με το μέγεθος των δημόσιων δαπανών με τα αποτελέσματα όταν χρησιμοποιούνται.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι, εκτός από τα γενικά κριτήρια για ένα συγκεκριμένο τύπο προγράμματος (κοινωνικές, ιατρικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και άλλες.), Ανάπτυξη ειδικών δεικτών που πληρούν το δεδηλωμένο στόχο. Εάν τα αποτελέσματα της αξιολόγησης των επιδόσεων έχουν ληφθεί καλά αποτελέσματα, το πρόγραμμα μπορεί να παραταθεί για μια ορισμένη χρονική περίοδο, αλλά μόνο μετά την πραγματοποίηση των κατάλληλων προσαρμογών.