Ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές. Λειτουργίες ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων

Κάθε κράτος, χωρίς εξαίρεση, οργανώνει τη διοίκηση της ζωής της κοινωνίας μέσω της εξουσίας. Αυτό αποτελεί βασικό στοιχείο του συντονισμού των κοινωνικών σχέσεων. Ωστόσο, πρόσφατα εμφανίστηκε η δύναμη με τη μορφή στην οποία όλοι συνηθίζουμε να τη βλέπουμε. Πιο συγκεκριμένα, η κρατική μορφή κυβέρνησης σήμερα βασίζεται στον νόμο. Αυτό δεν συνέβαινε πάντοτε. Στην αρχαιότητα, η εξουσία σε φυλές, κοινότητες και μικρές χώρες χτίστηκε σχεδόν αποκλειστικά στη βία σχεδόν σε όλες τις περιπτώσεις. Ωστόσο, αυτή η μορφή συντονισμού της κοινωνίας λειτουργεί μόνο στα χέρια ενός ισχυρού και ανεξάρτητου ηγέτη. Με το θάνατό του, οποιαδήποτε βίαιη δομή απλώς καταρρέει.

Αργότερα, οι άνθρωποι άρχισαν να χρησιμοποιούν τη θρησκεία. Αυτή η μορφή οργάνωσης της εξουσίας στη χώρα έχει γίνει πιο διαδεδομένη. Αλλά στην Εποχή του Διαφωτισμού, όταν η επιστήμη και η θεμελιώδης γνώση ήρθαν στο προσκήνιο, οι θρησκευτικές πεποιθήσεις άρχισαν να ξεχνούν. Έτσι, οι άνθρωποι άρχισαν να χρησιμοποιούν μια πιο κατάλληλη μορφή δημόσιας διοίκησης, δηλαδή, νόμου. Πρέπει να σημειωθεί ότι λόγω αυτής της κατηγορίας, η εξουσία σε οποιαδήποτε χώρα είναι νόμιμη και χωρίζεται σε τρία κύρια μέρη. Στο άρθρο, θα εξετάσουμε μόνο ένα από αυτά, και επίσης θα παρουσιάσουμε τα κύρια ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα. Ας μιλήσουμε για τις εξουσίες και τις λειτουργίες τους.

Η έννοια της εξουσίας

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι ουσιαστικά όλα τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας υπάρχουν για το συντονισμό της κοινωνίας και τις σχέσεις σε αυτήν. Με άλλα λόγια, με τη βοήθειά τους η κορυφή της χώρας συνειδητοποιεί το πολιτικό της πρόγραμμα. Έτσι, τα εκτελεστικά όργανα συνδέονται στενά με την κρατική εξουσία. Ωστόσο, πολύ λίγοι άνθρωποι γνωρίζουν ποια είναι η τελευταία κατηγορία. Υπάρχουν πολλοί τρόποι νομικών χαρακτηριστικών. Η πιο «κλασική» άποψη των προβλημάτων της κρατικής εξουσίας είναι η δήλωση ότι αυτή η κατηγορία ορίζει τη δυνατότητα μιας ομάδας ατόμων ή ενός ατόμου να ελέγχει πλήρως τις δραστηριότητες της κοινωνίας. Κατά συνέπεια, η κρατική εξουσία δεν είναι μόνο μια ενιαία έννοια, αλλά ένα ολόκληρο σύστημα συμφερόντων, δικαιωμάτων και υποχρεώσεων, όργανα στα πρόσωπα των οποίων η κατηγορία στην πραγματικότητα πραγματοποιείται.

Σημάδια κρατικής εξουσίας

Προκειμένου να κατανοηθούν οι λειτουργίες και τα βασικά καθήκοντα των εκτελεστικών οργάνων, πρέπει να εξοικειωθούν με τα σημάδια της κρατικής εξουσίας. Στη θεωρία του δικαίου, συνήθως προβάλλεται ένας μεγάλος αριθμός διαφόρων χαρακτηριστικών της δημόσιας διοίκησης. Ωστόσο, τα πιο συνηθισμένα είναι τα εξής:

1. Η κρατική εξουσία ασκείται παρουσία ενός αντικειμένου, αντικειμένου και του περιεχομένου των νομικών σχέσεων μεταξύ τους.
2. Η νομοθεσία περιγράφει λεπτομερώς τις βασικές αρμοδιότητες των κρατικών φορέων.
3. Στην πράξη, τα καθήκοντα της κρατικής εξουσίας εφαρμόζονται όσο το δυνατόν καθαρότερα και πληρέστερα.
4. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, όπως και σε άλλες χώρες, λειτουργεί η αρχή του διαχωρισμού των εξουσιών.
5. Στο κράτος, η εξουσία είναι νόμιμη. Μόνο στην περίπτωση αυτή θα πραγματοποιήσει τις λειτουργίες της πιο ποιοτικά.

Χαρακτηριστικά της αρχής του διαχωρισμού της κυβέρνησης στη χώρα

Πρέπει να σημειωθεί ότι τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα στη Ρωσική Ομοσπονδία υπάρχουν μόνο χάρη στην αρχή που θεσπίστηκε κάποτε για τον διαχωρισμό των εξουσιών. Παραδόξως, αυτή η νομική κατηγορία αναπτύχθηκε στον Διαφωτισμό από φιλόσοφοι και στοχαστές: Charles Louis de Montesquieu και John Locke. Σύμφωνα με αυτή την αρχή, η εξουσία σε οποιαδήποτε χώρα χωρίζεται σε νομοθετικούς, δικαστικούς και εκτελεστικούς κλάδους. Αυτή η προσέγγιση επιτρέπει την πληρέστερη και πιο κατάλληλη κατανομή της δημόσιας διοίκησης μεταξύ των βασικών εξουσιών του κράτους. Στην περίπτωση αυτή, η εκτελεστική εξουσία έχει τη δική της δομή και χαρακτηριστικά, όπως θα συζητηθεί αργότερα.

Executive Branch

Όπως καταλαβαίνουμε, οι ομοσπονδιακές εκτελεστικές αρχές αποτελούν μέρος της δομής του ίδιου κλάδου της κρατικής διοίκησης. Αυτό, με τη σειρά του, είναι ένα σύστημα χωριστών δυνάμεων που σας επιτρέπουν να διαχειριστείτε τις υποθέσεις της χώρας. Επιπλέον, το εκτελεστικό κλάδο περιγράφεται επίσης συχνά ως ένα σύστημα φορέων που ασχολούνται με την εφαρμογή της νομοθεσίας γενικά και των ατομικών κανόνων της. Αυτά τα τμήματα υπάρχουν υπό τη μορφή μιας ολοκληρωμένης δομής βασισμένης στην αρχή της υποταγής, ιεραρχίας. Για να κατανοήσουμε πώς λειτουργούν τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα, είναι απαραίτητο να κατανοήσουμε τη νομική τους ουσία. Η κατανόηση δεν είναι δύσκολη.

Η έννοια των εκτελεστικών δομών

Τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα της Ρωσικής Ομοσπονδίας είναι δομές κρατικής διοίκησης που διαχειρίζονται άμεσα τη Ρωσία Αυτά τα όργανα είναι επιφορτισμένα με συγκεκριμένες λειτουργίες για την εφαρμογή των κανόνων της ισχύουσας νομοθεσίας. Στην πραγματικότητα, οι δομές αυτές παρακολουθούν την εφαρμογή των νομικών κανόνων και τη νομιμότητα της εφαρμογής τους. Επιπλέον, υπάρχουν όργανα με συγκεκριμένες λειτουργίες. Ένα από αυτά είναι η παροχή νόμου και τάξης. Πρέπει να σημειωθεί ότι τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα της Ρωσίας έχουν τα δικά τους χαρακτηριστικά, τη δομή, το προσωπικό τους και επίσης τις αποκλειστικές εξουσίες. Ταυτόχρονα, οι δραστηριότητές τους διασυνδέονται με άλλους κλάδους της κυβέρνησης. Έτσι, τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα είναι τμήματα, δομές ή οργανισμοί που είναι υπεύθυνοι για την εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας. Θεωρούμε ότι αυτό είναι κατανοητό.

Σημεία των υπηρεσιών

Τα ομοσπονδιακά όργανα εκτελεστικής εξουσίας του κράτους είναι προικισμένα με μια σειρά χαρακτηριστικών σημείων που δεν μπορούν να βρεθούν σε άλλες επίσημες δομές. Έτσι, τα τμήματα που εκπροσωπούνται στο άρθρο έχουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

• Τα εκτελεστικά όργανα είναι ένα στοιχείο της κεντρικής συσκευής.
• Έχουν τη δική τους δομή, η οποία μπορεί να διαφέρει ανάλογα με το συγκεκριμένο τμήμα.
• Οι πράξεις ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων επεκτείνονται σε ολόκληρη τη χώρα.
• Η εκπαίδευσή τους πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διαδικασία που θεσπίζεται από την ισχύουσα νομοθεσία.
• Στο έργο τους, οι εκτελεστικές αρχές εφαρμόζουν συγκεκριμένες μεθόδους και μεθόδους για τη ρύθμιση των κοινωνικών σχέσεων.
• Σύμφωνα με τους ρυθμιστικούς κανόνες, ασκούν ηγετικό ρόλο στην κοινωνικο-πολιτιστική, οικονομική και διοικητική-πολιτική σφαίρα.

Λειτουργίες ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων

Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, το εκτελεστικό τμήμα εφαρμόζει ορισμένα καθήκοντα και λειτουργίες στο έργο του. Αυτές οι κατηγορίες δείχνουν την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των τμημάτων που αναφέρονται στο άρθρο. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η εκτελεστική εξουσία είναι ένας εντελώς ανεξάρτητος κλάδος της κρατικής διοίκησης της κοινωνίας. Η ιδιαιτερότητα των καθηκόντων του οφείλεται στο γεγονός ότι ολόκληρη η δομή, στην πραγματικότητα, είναι μια μέθοδος άμεσης εφαρμογής δημόσιων συμφερόντων. Η δήλωση αυτή επιβεβαιώνεται σε μεγάλο βαθμό εάν υποβληθεί λεπτομερής ανάλυση των πράξεων των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων, στις οποίες παρουσιάζεται μια ειδική διαδικασία για την εφαρμογή συγκεκριμένων δράσεων. Σύμφωνα με την παρούσα απόφαση, μπορούν να διακριθούν ορισμένες βασικές λειτουργίες:

• Ανθρώπινα δικαιώματα. Αποδεικνύει ότι τα εκτελεστικά όργανα εφαρμόζουν στην πράξη την αρχή του σεβασμού των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ελευθεριών.
• Εκτελεστικό. Σας επιτρέπει να συμμορφώνεστε με τους συνταγματικούς κανόνες της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
• Ασφάλεια. Επηρεάζει πολλούς τομείς της δημόσιας ζωής. Χάρη σε αυτό, ο διοικητικός, πολιτικός, κοινωνικο-πολιτιστικός και οικονομικός τομέας της Ρωσικής Ομοσπονδίας λειτουργεί κανονικά. Είναι η λειτουργία ασφαλείας που είναι υπεύθυνη για τη γενική ευημερία του πληθυσμού της χώρας.
• Ο κανόνας της επιβολής του νόμου καθορίζει τον ισχύοντα κανόνα δικαίου.

Επιπλέον, σύμφωνα με τη διαδικασία που θεσπίζεται από το νόμο, οι εκτελεστικοί οργανισμοί μπορούν να εκδίδουν ειδικές κανονιστικές πράξεις, οι οποίες υποδηλώνουν την ύπαρξη λειτουργίας καθορισμού προτύπων. Οι εξουσίες του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου ενός ή του άλλου προσανατολισμού καθορίζονται από την προστατευτική λειτουργία του συνόλου του κλάδου. Σύμφωνα με τις διατάξεις της, τα εν λόγω τμήματα εξουσιοδοτούνται να εφαρμόζουν διάφορα είδη νομικών μέτρων σε περίπτωση παραβίασης του νομικού καθεστώτος από νομικά ή φυσικά πρόσωπα. Έτσι, οι λειτουργίες που παρουσιάζονται από πολλές απόψεις εξηγούν τις ιδιαιτερότητες του εκτελεστικού κλάδου εν γένει. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι η δομή της κυβέρνησης έχει μεγάλο ενδιαφέρον. Έχει χαρακτηριστικά χαρακτηριστικά, κυρίως λόγω του ομοσπονδιακού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεντρικό εκτελεστικό όργανο

Το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο, το οποίο ασκεί γενική ρύθμιση για ολόκληρη τη δομή αυτού του είδους δημόσιας διοίκησης, είναι η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Σύμφωνα με τις διατάξεις του Συντάγματος, αυτό είναι το ανώτατο ή το κύριο διοικητικό, εκτελεστικό όργανο της Ρωσίας. Κατά τη διάρκεια της λειτουργίας του, η δομή εφαρμόζει τη δημόσια πολιτική του κράτους σε αυτήν ή εκείνη την σφαίρα της ανθρώπινης δραστηριότητας. Στο έργο του, είναι υπό τον έλεγχο μόνο της Κρατικής Δούμας ή του κοινοβουλίου. Αυτή η προσέγγιση έχει δημοκρατικές αρχές οικοδόμησης διακυβέρνησης στο κράτος. Επειδή η κυβέρνηση είναι εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Μπορεί να εκτελέσει άμεση εφαρμογή κανονιστικών πράξεων και ξεχωριστών κανόνων της ισχύουσας νομοθεσίας. Η κανονιστική ρύθμιση των δραστηριοτήτων αυτής της δομής παρουσιάζεται στο Κεφάλαιο 6 του Συντάγματος της Ρωσίας.

Εξουσίες της κυβέρνησης της Ρωσίας

Νωρίτερα αναφέρθηκε ότι η κυβέρνηση του κράτους μας είναι εξουσιοδοτημένο ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο. Είναι σε θέση να εφαρμόσει τη δημόσια πολιτική και την κρατική νομοθεσία. Επιπλέον, η δομή έχει πολλά άλλα ενδιαφέροντα καθήκοντα. Αυτοί, με τη σειρά τους, εκδηλώνονται στις εξουσίες που διαθέτει η κυβέρνηση. Σύμφωνα με τη διατριβή, μπορούμε να πούμε ότι η κυβέρνηση έχει τις ακόλουθες θεμελιώδεις ευκαιρίες:

1. Άμεση ανάπτυξη, καθώς και την παροχή του κρατικού προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Παροχή ικανής και ενοποιημένης εφαρμογής των πιστωτικών, νομισματικών, οικονομικών, πολιτιστικών, περιβαλλοντικών, υγειονομικών και κοινωνικών πολιτικών.
3. Εφαρμογή της ομοσπονδιακής διαχείρισης ακινήτων.
4. Να αναπτύξει μέτρα που να διασφαλίζουν την κρατική ασφάλεια της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη νομιμότητα, την υλοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ελευθεριών.

Σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία, η κυβέρνηση έχει το δικαίωμα να δημιουργήσει μια υπο-νομοθετική βάση. Αυτό, με τη σειρά του, επιτρέπει την ακριβέστερη εφαρμογή του νομικού καθεστώτος που υπάρχει σήμερα στη Ρωσική Ομοσπονδία.

Δομή εκτελεστικών οργάνων

Τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα του 2014, για τα οποία υπήρξε μια καμπή, όσον αφορά τη συστημική αναδιοργάνωση, αποτελούν μέρος μίας μάλλον μεγάλης δομής. Η ταξινόμηση σε αυτή την περίπτωση πραγματοποιείται ανάλογα με το πρόσωπο που εποπτεύει άμεσα τα τμήματα. Πρέπει να σημειωθεί ότι εκτός από την κυβέρνηση υπάρχει και ένα τέτοιο όργανο όπως το Υπουργείο. Το ομοσπονδιακό εκτελεστικό όργανο αυτού του τύπου είναι δομημένο. Το σύστημά του περιλαμβάνει συνήθως υπηρεσίες, πρακτορεία κ.λπ. Όσον αφορά τα υπουργεία, συνήθως συνδέονται με την κυβέρνηση.

Έτσι, σήμερα στη Ρωσική Ομοσπονδία το εκτελεστικό τμήμα εκπροσωπείται ως εξής:

1. Υπουργεία και υπηρεσίες. Διοικούνται από τον Πρόεδρο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Αυτά περιλαμβάνουν το Υπουργείο Εσωτερικών, Εξωτερικών, Άμυνας, Δικαιοσύνης, Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Ασφαλείας, Ασφάλειας κλπ.
2. Η δεύτερη ομάδα περιλαμβάνει τμήματα που υπάγονται άμεσα στην κυβέρνηση της Ρωσίας. Κατά κανόνα, τα υπουργεία είναι μέλη του κεντρικού εκτελεστικού οργάνου. Και μικροί σχηματισμοί (πρακτορεία και υπηρεσίες) αποτελούν μέρος αυτού ή αυτού του υπουργείου. Σήμερα, υπάρχουν πολλά παρόμοια στοιχεία της κυβέρνησης. Αυτά περιλαμβάνουν το Υπουργείο Υγείας, Πολιτισμού, Φυσικών Πόρων και Οικολογίας, Βιομηχανίας, Μεταφορών, Οικονομικών κλπ.
3. Οι υπηρεσίες και οι υπηρεσίες, των οποίων οι δραστηριότητες συντονίζονται από τον πρόεδρο, είναι αρκετά ενδιαφέρουσες για τους σχηματισμούς ουσίας. Δεν αποτελούν μέρος υπουργείων και είναι εντελώς ανεξάρτητα τμήματα. Μέχρι σήμερα έχουν υπάρξει μόνο πέντε τέτοιες οντότητες: η υπηρεσία αντιμονοπωλιακών υπηρεσιών, η υπηρεσία κρατικών στατιστικών, η υπηρεσία εποπτείας των δικαιωμάτων των καταναλωτών, η υπηρεσία περιβαλλοντικής, τεχνικής και εποπτείας των μεταφορών και η υπηρεσία εθνικότητας.
4. Στη Ρωσική Ομοσπονδία, λαμβάνοντας υπόψη την ομοσπονδιακή της δομή, υπάρχουν εδαφικά ομοσπονδιακά όργανα εκτελεστικής εξουσίας. Αλλά είναι υποδεέστερες στις εθνικές τους δραστηριότητες, αν και είναι ανεξάρτητες σε ορισμένα τοπικά ζητήματα.

Έτσι, τα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα είναι μια αρκετά ενδιαφέρουσα δομή που λειτουργεί με βάση την αποκέντρωση της υποταγής. Δηλαδή, η εξουσία σε ολόκληρο τον εκτελεστικό κλάδο διαιρείται μεταξύ του προέδρου και της κυβέρνησης της Ρωσίας. Οι λειτουργίες τους, που παρουσιάζονται στο άρθρο, οι οργανισμοί υλοποιούν μέσω των δικών τους ρυθμιστικών πράξεων. Για παράδειγμα, οι εντολές των ομοσπονδιακών εκτελεστικών οργάνων ρυθμίζουν αρκετά συχνά τα νομοθετικά κενά, τα οποία, φυσικά, είναι ένας εξαιρετικά θετικός παράγοντας.

Έτσι, στο άρθρο προσπαθήσαμε να καταλάβουμε ποια ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα υπάρχουν στη Ρωσία. Εν κατακλείδι, πρέπει να σημειωθεί ότι οι θεωρητικές πτυχές του εκτελεστικού κλάδου πρέπει να βελτιωθούν. Μετά από όλα, είναι από αυτούς στο μέλλον θα εξαρτηθεί από την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των άμεσων δραστηριοτήτων του.