Η Αφρικανική Ένωση (ΑΕ) είναι διεθνής διακυβερνητικός οργανισμός. Στόχοι, κράτη μέλη

Ο σύγχρονος κόσμος είναι μια πολυπολική κοινότητα. Είναι ευρέως γνωστή αυτή η διακυβερνητική ένωση των χωρών της Ευρώπης, ως Ευρωπαϊκή Ένωση. Κατ 'αναλογία με αυτήν την κοινότητα, οι χώρες της Αφρικής δημιούργησαν τον εδαφικό σχηματισμό τους - την Αφρικανική Ένωση.

Ημερομηνία δημιουργίας του οργανισμού

Η ημερομηνία ίδρυσης της οργάνωσης δεν έχει ακόμη τεθεί σαφώς. Η παγκόσμια κοινότητα αναγνωρίζει τα γενέθλια της ένωσης στις 9 Ιουλίου 2002. Οι συμμετέχοντες στην ένωση θεωρούν την ημερομηνία ίδρυσης της 26ης Μαΐου 2001. Γιατί προέκυψε μια τέτοια ασυμφωνία;

Η απόφαση για τη δημιουργία της Αφρικανικής Ένωσης εγκρίθηκε τον Σεπτέμβριο του 1999 σε επείγουσα συνάντηση των αρχηγών των αφρικανικών κρατών στη Λιβύη (στην πόλη Sirte). Την επόμενη χρονιά ενέκριναν την πράξη για την ίδρυση της ΑΕ σε σύνοδο κορυφής στη Λομέ (Τόγκο) και ανακοίνωσαν τη δημιουργία συμμαχίας. Τον Μάιο του 2001, πενήντα μία αφρικανικές χώρες επικύρωσαν τον Νόμο για την Εκπαίδευση της ΑΕ. Έτσι εμφανίστηκε η πρώτη ημερομηνία.

Η 37η συνέλευση του ΟΑΕ τον Ιούλιο του ίδιου έτους στη Λουσάκα, πρωτεύουσα της Ζάμπια, ενέκρινε τα βασικά έγγραφα που χαρακτηρίζουν το νομοθετικό πλαίσιο και την οργάνωση του νέου οργανισμού. Ο καταστατικός χάρτης αντικατέστησε τον Χάρτη του ΟΑΕ, ο οποίος παρέμεινε ως νομική βάση για ολόκληρη τη μεταβατική περίοδο από την ΑΟΕ στην ΑΕ (πέρυσι). Στις 9 Ιουλίου 2002, πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά η διάσκεψη κορυφής της ΑΕ, η οποία διεξήχθη στο Durban (Νότια Αφρική). Εξέλεξε τον Thabo Mbeki, πρόεδρο της Νοτίου Αφρικής, τον πρώτο πρόεδρο της Αφρικανικής Ένωσης. Οι Ευρωπαίοι θεωρούν την ημερομηνία αυτή την αρχή της ιστορίας της Αφρικανικής Ένωσης.

Οι λόγοι για τη δημιουργία της ένωσης

Η Αφρικανική Ένωση είναι ο μεγαλύτερος οργανισμός της αφρικανικής ηπείρου. Οι λόγοι για την εμφάνισή του εξελίχθηκαν από τις οικονομικές και πολιτικές αλλαγές που σημειώθηκαν στον κόσμο μετά το σχηματισμό της πρώτης διακρατικής σύνδεσης αφρικανικών χωρών.

Μετά την ανεξαρτησία τους από δεκαεπτά αφρικανικές χώρες το 1960, γνωστό ως "Έτος Αφρικής", οι επικεφαλής τους αποφάσισαν να ενεργήσουν από κοινού για να λύσουν τα προβλήματα που είχαν προκύψει. Στο μακρινό 1963 οι χώρες ενώνουν τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο του Οργανισμού Αφρικανικής Ενότητας. Οι πρωταρχικοί στόχοι της πολιτικής διακρατικής σύνδεσης ήταν: η προστασία της εθνικής ανεξαρτησίας και της εδαφικής ακεραιότητας των κρατών, η ανάπτυξη της συνεργασίας μεταξύ των χωρών της ένωσης, η επίλυση των εδαφικών διαφορών, η αλληλεπίδραση σε όλους τους τομείς της ζωής, η επικέντρωση στη διεθνή συνεργασία.

Μέχρι τις αρχές του εικοστού αιώνα, οι περισσότεροι στόχοι εκπληρώθηκαν. Λόγω δραστικών αλλαγών στο πλαίσιο της διεθνούς συνεργασίας, έχουν ανακύψει νέα καθήκοντα για τις αφρικανικές χώρες. Βάσει του ΟΑΕ, αποφασίστηκε να δημιουργηθεί ένας διάδοχος με νέους στόχους. Η σημερινή οικονομική κατάσταση στην Αφρική απαιτεί την αναζήτηση νέων και αποτελεσματικών μηχανισμών για την επίλυση αναδυόμενων προβλημάτων.

Η κύρια διαφορά

Η Αφρικανική Ένωση ανέπτυξε και ξεκίνησε την εφαρμογή του οικονομικού προγράμματος NEPAD (τις πρώτες επιστολές της αγγλικής ονομασίας «Νέα εταιρική σχέση για την ανάπτυξη της Αφρικής») - «Η νέα εταιρική σχέση για την ανάπτυξη της Αφρικής». Το πρόγραμμα συνεπάγεται τη μακροπρόθεσμη ανάπτυξη των κρατών με βάση την ολοκλήρωση μεταξύ τους και την ισότιμη συνεργασία με τις χώρες της παγκόσμιας κοινότητας.

Η μετάβαση της ένωσης από την προτεραιότητα των πολιτικών στόχων στις οικονομικές βάσεις, όπως δείχνει η ιστορία, θα έχει ευεργετική επίδραση στη λύση των υφιστάμενων προβλημάτων των αφρικανικών χωρών. Αυτό αναφέρεται στην κύρια διαφορά μεταξύ ΟΑΕ και ΑΕ. Η οικονομική αλληλεπίδραση των κρατών προγραμματίζεται χωρίς προσπάθειες αλλαγής του σημερινού πολιτικού και διοικητικού διαχωρισμού.

Σκοπός της οργάνωσης

Πρωταρχικός στόχος είναι η οικονομική ολοκλήρωση των χωρών της Αφρικής. Η οικονομική και πολιτική συνεργασία, σε συνδυασμό με την ενίσχυση της αλληλεγγύης σε διεθνές επίπεδο, στοχεύει στην επίτευξη του στόχου της προστασίας της κυριαρχίας και της δημιουργίας βέλτιστων συνθηκών διαβίωσης για τους λαούς της Αφρικής.

Κύρια καθήκοντα

Για την επίτευξη των στόχων αυτών, επισημαίνονται οι κύριες δραστηριότητες που προσδιορίζονται ως καθήκοντα της Αφρικανικής Ένωσης. Η πρώτη θέση είναι η ανάπτυξη και η ενίσχυση της ένταξης των αφρικανικών χωρών στον κοινωνικοοικονομικό και πολιτικό τομέα. Για την εφαρμογή του απαιτείται το δεύτερο καθήκον: να προστατεύσει τα συμφέροντα του πληθυσμού της ηπείρου, προωθώντας τα σε διεθνές επίπεδο. Από τις δύο πρώτες ακολουθεί το ακόλουθο έργο, χωρίς το οποίο είναι αδύνατο να εκπληρωθούν οι προηγούμενες: εξασφάλιση της ειρήνης όλων των χωρών της ηπείρου και της ασφάλειάς τους. Και το τελευταίο καθήκον: να προωθηθεί ο σχηματισμός δημοκρατικών θεσμών και η προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων.

Κράτη μέλη της Ένωσης

Μέχρι στιγμής, η Αφρικανική Ένωση περιλαμβάνει πενήντα τέσσερα κράτη. Λαμβάνοντας υπόψη ότι πενήντα πέντε χώρες και πέντε μη αναγνωρισμένα και αυτοανακηρυγμένα κράτη βρίσκονται στην αφρικανική ήπειρο, αυτό είναι σχεδόν όλες οι χώρες της Αφρικής. Το Βασίλειο του Μαρόκου δεν εισέρχεται κατ 'αρχήν στην Ένωση των αφρικανικών κρατών, εξηγώντας την άρνησή του από παράνομη απόφαση της Ένωσης να ενταχθεί στη Δυτική Σαχάρα. Το Μαρόκο θεωρεί αυτό το έδαφος δικό του.

Οι χώρες της Αφρικανικής Ένωσης δεν ήταν ταυτόχρονα. Οι περισσότεροι από αυτούς ήταν οι ιδρυτές του Οργανισμού Αφρικανικής Ενότητας το 1963. Μετά τη μεταμόρφωση του ΟΑΕ, όλοι μετακόμισαν στην Αφρικανική Ένωση. Το 1963, στις 25 Μαΐου, η Ένωση περιελάμβανε χώρες: Αλγερία, Μπενίν (πριν από το 1975 Dahomey), Μπουρκίνα Φάσο (πριν από το 1984, Άνω Βόλτα), Μπουρούντι, Καμερούν, Κονγκό, Την Ακτή του Ελεφαντοστού (πριν από το 1986, την Ακτή Ελεφαντοστού), τη Μαδαγασκάρη, τη Λιβερία, τη Μαυριτανία, το Μάλι, τη Λιβύη, το Μαρόκο (αποχώρησαν από την Ένωση το 1984), τον Νίγηρα, τη Ρουάντα, τη Σενεγάλη, Νιγηρία, Τυνησία, Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, Τσαντ, Σουδάν, Αιθιοπία. Τον Δεκέμβριο του δέκατου τρίτου του ίδιου έτους, η χώρα της Κένυας εισήλθε στον ΟΑΕ.

Μια αύξηση της ένωσης στο μέγεθος της

Το 1964, η Τανζανία εισήλθε στον ΟΑΕ - στις 16 Ιανουαρίου, στο Μαλάουι στις 13 Ιουλίου και στη Ζάμπια στις 16 Δεκεμβρίου. Η Γκάμπια προσχώρησε τον Οκτώβριο του 1965 στη Μποτσουάνα στις 31 Οκτωβρίου 1966. Το 1968 εντάχθηκε στις τάξεις του οργανισμού με άλλες τρεις χώρες: Μαυρίκιος, Σουαζιλάνδη - 24 Σεπτεμβρίου 1968, Ισημερινή Γουινέα - 12 Οκτωβρίου. Η Μποτσουάνα, το Λεσόθο, η Γουινέα-Μπισάου προσχώρησαν στην ένωση στις 19 Οκτωβρίου 1973. Το 1975, η Ανγκόλα εντάχθηκε στις 11 Φεβρουαρίου, στη Μοζαμβίκη, στο Σάο Τομέ και στον Πρίγκιπα του Πράσινου Ακρωτηρίου στις Κομόρες στις 18 Ιουλίου. Στις 29 Ιουνίου 1976 η ένωση συμπληρώθηκε από τις Σεϋχέλλες. Το Τζιμπουτί προσχώρησε στις υπόλοιπες πολιτείες στις 27 Ιουνίου 1977 στη Ζιμπάμπουε (τη χώρα των φτωχών εκατομμυριούχων, όπως λέγεται) - το 1980, στη Δυτική Σαχάρα - στις 22 Φεβρουαρίου 1982. Η δεκαετία του '90 οδήγησε και πάλι σε αύξηση της συμμετοχής του Οργανισμού Αφρικανικής Ενότητας: η Ναμίμπια εισήλθε το 1990, στις 24 Μαΐου 1993, η Ερυθραία έγινε μέλος, στις 6 Ιουνίου 1994, στη Δημοκρατία της Νότιας Αφρικής. Το τελευταίο κράτος που έλαβε ήδη την ένταξη στην Αφρικανική Ένωση στις 28 Ιουλίου 2011, ήταν το Νότιο Σουδάν.

Διαφορετικότητα των συμμετεχουσών χωρών

Η ΑΕ περιλαμβάνει χώρες που στην κοινωνικοοικονομική τους ανάπτυξη βρίσκονται σε διαφορετικά στάδια ανάπτυξης. Ας χαρακτηρίσουμε ορισμένους από αυτούς.

Η χώρα της Νιγηρίας δεν είναι κατώτερη από άλλες χώρες της Αφρικής, πρώτον, όσον αφορά τον πληθυσμό. Ωστόσο, μόνο στη δέκατη τέταρτη θέση στην περιοχή της επικράτειάς της. Από το 2014, το κράτος έχει γίνει προηγμένος παραγωγός πετρελαίου στην ήπειρο.

Η Γουινέα-Μπισσάου, μία από τις φτωχότερες χώρες του κόσμου, κατατάσσεται μεταξύ των πέντε κορυφαίων. Δεν αναπτύσσονται πλούσιες εναποθέσεις πετρελαίου, βωξίτη και φωσφορικών. Η κύρια κατοχή του πληθυσμού είναι η αλιεία και η καλλιέργεια του ρυζιού.

Η φτωχότερη χώρα είναι η Σενεγάλη. Η ανάπτυξη αποθεμάτων χρυσού, πετρελαίου, σιδηρομεταλλεύματος και χαλκού είναι αδύναμη. Το κράτος επιβιώνει με ανθρωπιστική βοήθεια από το εξωτερικό.

Το Καμερούν είναι χώρα αντιθέτων. Αφενός, πρόκειται για ένα κράτος με σημαντικά αποθέματα πετρελαίου, το οποίο κατέχει την ενδέκατη θέση μεταξύ των χωρών παραγωγής πετρελαίου στην Αφρική. Αυτό μας επιτρέπει να καλέσουμε τη χώρα ως αυτόνομη κατάσταση. Από την άλλη πλευρά, το ήμισυ του πληθυσμού της είναι κάτω από το όριο της φτώχειας.

Θεμελιώδεις αρχές

Η σημασία των ένοπλων συγκρούσεων μεταξύ των χωρών οδήγησε στη διαμόρφωση της βασικής αρχής της ΑΕ. Οι διακρατικές εταιρείες και η τοπική ελίτ ενδιαφέρονται να αποκτήσουν το δικαίωμα να κατέχουν και να διατίθενται αποθέσεις διαφόρων μεταλλευμάτων στην επικράτεια των κρατών της ηπείρου. Για να αποφευχθούν πιθανές ένοπλες συγκρούσεις, υιοθετήθηκε ο κανόνας για να αναγνωριστούν τα κρατικά σύνορα των μελών της ένωσης, τα οποία θέσπισαν για την εποχή που κατέληξαν στην ανεξαρτησία.

Η Ένωση ανέλαβε το δικαίωμα άμεσης παρέμβασης στις υποθέσεις των κρατών μελών της οργάνωσης, αν η απόφαση λαμβάνεται από τα δύο τρίτα όλων των μελών της Συνέλευσης Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων. Μια τέτοια απόφαση και η μετέπειτα ανάπτυξη των δυνάμεων της ΑΕ είναι δυνατή σε περίπτωση εκδήλωσης γενοκτονίας κατά ορισμένων λαών, διαπράττοντας εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας και εγκλήματα πολέμου.

Παράδοση και Καινοτομία

Η νέα αρχή είναι ότι οι αρχηγοί κυβερνήσεων, οι οποίοι έχουν έρθει παράνομα στην εξουσία, δεν επιτρέπεται να εργάζονται στην ΑΕ. Για τις χώρες-παραβάτες ο αριθμός των κυρώσεων ορίζεται, ξεκινώντας από τη στέρηση μιας φωνής στη Συνέλευση και τελειώνοντας με τον τερματισμό της οικονομικής αλληλεπίδρασης. Τα μέτρα αποσκοπούν στην αύξηση της ευθύνης των αρχηγών κρατών.

Στη διεθνή σκηνή, η Αφρικανική Ένωση τηρεί την αρχή της συνεργασίας και της μη εναρμόνισης που διακηρύσσεται στον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.

Δομή των αρχών

Η Συνέλευση Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων είναι επικεφαλής των ανώτατων αρχών της Αφρικανικής Ένωσης και συγκαλείται μία φορά το χρόνο. Η εκτελεστική επιτροπή κυριαρχείται από την Επιτροπή της ΑΕ. Για την εκλογή του προέδρου της Αφρικανικής Ένωσης και του προέδρου της Επιτροπής των ΑΕ πραγματοποιούνται εκλογές μία φορά το χρόνο. Ο ΟΑΕ έχει μια παράδοξη παράδοση: ο επικεφαλής του κράτους στο οποίο έλαβε χώρα η σύνοδος κορυφής είναι ο πρόεδρος της Αφρικανικής Ένωσης. Η διάρθρωση των αρχών συνεπάγεται την επιλογή του Ολοπαρικανικού Κοινοβουλίου (UAP).

Το δικαστικό σώμα διευθύνεται από το Δικαστήριο της Ένωσης, για το οποίο η χώρα της Νιγηρίας έγινε ο τόπος εγκατάστασης. Για την επίλυση όλων των προβλημάτων της Ένωσης, ιδρύθηκε η Αφρικανική Κεντρική Τράπεζα, το Αφρικανικό Νομισματικό Ταμείο και η Αφρικανική Τράπεζα Επενδύσεων. Εφόσον απαιτείται, η Συνέλευση έχει το δικαίωμα να οργανώνει εξειδικευμένες τεχνικές επιτροπές για την επίλυση επειγόντων θεμάτων. Έτσι υπήρξε μια ένωση σε θέματα οικονομίας, κοινωνικής πολιτικής και πολιτισμού. Το 2010, σχηματίστηκαν στρατεύματα, αντικαθιστώντας τα αρχικά εγκατεστημένα πολυεθνικά στρατεύματα.

Η Επιτροπή της Αφρικανικής Ένωσης έχει οκτώ μέλη. Οι γυναίκες συνθέτουν τη συντριπτική πλειοψηφία (πέντε στα οκτώ). Ο κανονισμός για την UAS συνιστά την εισαγωγή δύο γυναικών μεταξύ των πέντε υποχρεωτικών βουλευτών από κάθε κράτος-μέλος της ένωσης.

Το Αρχηγικό Κέντρο και η Διοίκηση της Αφρικανικής Ένωσης εδρεύουν στην Αιθιοπία στην πόλη Αντίς Αμπέμπα.

Προοπτικές για την ανάπτυξη της Αφρικανικής Ένωσης

Ο εικοστός πρώτος αιώνας επιδιώκει να αποφύγει απρόβλεπτες καταστάσεις, δίνοντας ολοένα και περισσότερη προσοχή στο σχηματισμό και την ανάπτυξη υπερεθνικών δομών. Σήμερα, οι διεθνείς διακυβερνητικές οργανώσεις μετατρέπονται σε κέντρα για την καθοδήγηση των προσπαθειών για την επίλυση των παγκόσμιων προβλημάτων της εποχής μας. Η ένταξη των αφρικανικών χωρών, οι οποίες στην πλειονότητά τους χαρακτηρίζονται ως οι φτωχότερες, καλείται να ενώσει τις προσπάθειες για την εξάλειψη των αιτιών της ζηλιάρης.

Η ΑΕ αντικαθιστά τους δύο διεθνείς διακυβερνητικούς οργανισμούς που υπήρχαν πριν από αυτήν: τον ΟΑΕ και τον πυρηνικό σταθμό ηλεκτροπαραγωγής (Αφρικανική Οικονομική Κοινότητα). Η λειτουργία του πυρηνικού σταθμού, που σχεδιάστηκε για τριάντα τέσσερα χρόνια (από το 1976), δεν μπόρεσε να αντιμετωπίσει τις αρνητικές συνέπειες της παγκοσμιοποίησης. Η κατάσταση ζητείται από την ΑΕ.