Αίτηση για προσφορά - αυτό ... Συμμετοχή στην αίτηση για τιμές. Αίτηση τιμές για 44 του ομοσπονδιακού νόμου

Ο ομοσπονδιακός νόμος της 4.5.2013 χρόνια №44-FZ «Σχετικά με το σύστημα των συμβάσεων» (στον τομέα των δημοσίων συμβάσεων έργων, αγαθών και υπηρεσιών για να εξασφαλίσει ότι οι δημοτικές, κρατικές ανάγκες - περαιτέρω - ο ομοσπονδιακός νόμος №44 FL) καθορίζει τις ακόλουθες μεθόδους για τον καθορισμό ανταγωνιστικών προμηθευτών (εργολάβοι, εκτελεστές)

- open (ανοικτό διαγωνισμό, ηλεκτρονικές δημοπρασίες, το αίτημα για την παράθεση αποσπασμάτων, και άλλα)?

- κλειστά (κλειστό διαγωνισμό, έκλεισε δύο στάδια του διαγωνισμού, κλειστή δημοπρασία, και άλλα).

Κάθε μία από αυτές τις επιλογές έχει τα δικά της χαρακτηριστικά και τις προϋποθέσεις της της. Η επιλογή υπέρ οποιασδήποτε από τις μεθόδους που διεξάγεται αυστηρά σύμφωνα με το νόμο. Μία από τις πιο ανταγωνιστικές τρόποι για τον καθορισμό του αναδόχου της προμήθειας υπηρεσιών, προϊόντων, εργασίας είναι ένα αίτημα για προσφορά. Αυτό το άρθρο θα αναφέρονται λεπτομερώς τα πλεονεκτήματα, τα μειονεκτήματα και τη διαδικασία.

ορισμός

Άρθρο αριθμό 72 δίνει τον ακόλουθο ορισμό: «εισαγωγικά Αίτηση - είναι μια μέθοδος προσδιορισμού ενός προμηθευτή (εργολάβος ή εκτελεστής), κατά την οποία το ευρύ κοινό με την τοποθέτηση σε ένα ενιαίο Informsystema ενημερώνονται για τις ανάγκες του πελάτη» Ο νικητής σε αυτή την έκδοση είναι ένας από τους συμμετέχοντες της αγοράς, η τιμή προσφοράς που η σύμβαση είναι ελάχιστη. Με τη μέθοδο αυτή, η εισαγωγή του λογισμικού καθώς και κάθε άλλη είσπραξη κάθε πληρωμής δεν επιτρέπεται.

για τη διεξαγωγή απαιτήσεις

Ο κύριος παράγοντας που επηρεάζει τον προσδιορισμό του προμηθευτή (ερμηνευτής ή ο εργολάβος) με τη μέθοδο του «αιτήματος απόσπασμα» - είναι η τιμή. Σε αυτή την περίπτωση, ο πελάτης πρέπει να αποκτήσετε την πιο προσοδοφόρα σύμβαση. Ωστόσο, η μέθοδος «αίτηση για προσφορά» για το 44-FL μπορεί να χρησιμοποιηθεί όχι πάντα, αλλά μόνο αν όλες οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

- η μέγιστη τιμή της σύμβασης δεν είναι πάνω από πεντακόσιες χιλιάδες ρούβλια?

- ο όγκος (συνολικά) ετήσιες αγορές που έγιναν με τη μέθοδο της αίτησης για την παράθεση αποσπασμάτων, δεν πρέπει να υπερβαίνει το δέκα τοις εκατό του συνόλου των κονδυλίων που διατίθενται για την υλοποίηση όλων των αγορών του πελάτη κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς. Σε αυτή την περίπτωση, υπάρχει ένα ανώτατο όριο ίσο με ένα δισεκατομμύριο ρούβλια το χρόνο.

Εξαιρετικές συνθήκες της αγοράς

Στο πλαίσιο των τύπων προϊόντων, έργων και υπηρεσιών το νόμο, χρησιμοποιώντας τη μέθοδο «αίτηση για προσφορά» για 44-FZ θέτει κανένα όριο. Στο πλαίσιο αυτό, η επιλογή αυτή είναι μία από τις πιο ελκυστικές για τους πελάτες, καθώς παρέχει τη δυνατότητα όσο το δυνατόν συντομότερα για να πραγματοποιήσει την αγορά οποιασδήποτε από τις υπηρεσίες, έργα ή προϊόντα στη χαμηλότερη δυνατή τιμή σύμβασης. Ωστόσο, ο νόμος ορίζεται μια σειρά από εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν η αγορά υπηρεσιών, έργων ή εμπορεύματα που δεν είναι δυνατό τρόπο το αίτημα για προσφορές. Η χρήση περιορίζεται σε:

- στην περίπτωση των συμβάσεων από τους ακόλουθους τύπους αγαθών, έργων και υπηρεσιών για τις ανάγκες του πελάτη, η οποία λειτουργεί σε μια ξένη χώρα (διπλωματικές και προξενικές αρχές). Στην περίπτωση αυτή, η εφαρμογή των συμβάσεων ίσως Ρώσους και ξένους προμηθευτές:

- Για τα εμπορεύματα, η έλλειψη των οποίων οδηγεί σε δυσλειτουργία της ζωής των πολιτών. Τα προϊόντα αυτά περιλαμβάνουν: τρόφιμα, φάρμακα, καύσιμα. Το άρθρο 76 του FZ-44 σειρά από εξαιρέσεις σε αυτόν τον περιορισμό παρέχεται. Επέτρεψε την αγορά των αγαθών αυτών με αυτόν τον τρόπο σε περιπτώσεις που η ελεγκτική αρχή αποφάσισε τη ματαίωση των αποτελεσμάτων του διαγωνισμού (δημοπρασία), και επέτρεψε τη διεξαγωγή της μεθόδου της προμήθειας «αίτηση για προσφορά». Είναι επίσης δυνατή, υπό την προϋπόθεση αποτυχία του πελάτη να μονομερώς από τη σύμβαση που έχει συναφθεί νωρίτερα. Αγορά και επιτρέπεται από το δικαστήριο.

- Για να ζητήσετε μια προσφορά, που πραγματοποιήθηκε υπό ειδικές συνθήκες (άρθρο 82 του ομοσπονδιακού νόμου). Το άρθρο αυτό ρυθμίζει την προμήθεια, με στόχο την υλοποίηση της ανθρωπιστικής βοήθειας και την σκοπός της οποίας είναι η εξάλειψη της ανάγκης που προκύπτει από φυσικά φαινόμενα ή τεχνητές ατυχήματα.

Αγορές που γίνονται από την κλειστή μέθοδο

Αίτηση τιμές για 44-FZ επιτρέπεται η αγορά οποιουδήποτε έργα, προϊόντα ή υπηρεσίες. Την ίδια στιγμή ο νόμος έχει περιορισμούς που απαγορεύουν τη χρήση του εν λόγω μέθοδος σε ορισμένες περιπτώσεις να επιβάλλουν σχετικά με την υποχρέωση του πελάτη να λειτουργήσει το κλειστό μέθοδο. Σε αυτά περιλαμβάνονται:

- δημόσιες συμβάσεις έργων, αγαθών ή υπηρεσιών που σχετίζονται με κρατικά μυστικά?

- πληροφορίες για το σχεδιασμό σχετικά με τη σύμβαση ή την τεκμηρίωση σχετικά με το θέμα της αγοράς με πληροφορίες, το οποίο είναι κρατικό μυστικό.

Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνει επίσης τις περιπτώσεις των προμηθειών από τις ακόλουθες υπηρεσίες:

- καθαρισμός - σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού?

- οι οδηγοί των οχημάτων - όταν οι δραστηριότητές τους κατευθύνονται στη διασφάλιση της αποτελεσματικότητας των δικαστικών επιμελητών και των δικαστών?

- με στόχο την ασφάλιση, τη διατήρηση και τη μεταφορά των κρατικών πολύτιμα μέταλλα και λίθους, καλλιτεχνική, ιστορική, μουσείων και πολιτιστικών αξιών κατά το χρόνο της μεταβίβασης από τον πελάτη σε άλλους (και στην αντίστροφη περίπτωση, όταν ο πελάτης λαμβάνει από άλλους) στο ασφαλιστικών μέτρων.

Ο ανταγωνισμός με περιορισμένη συμμετοχή

Για τις περιπτώσεις όπου η έκδοση του «αίτηση για προσφορά» για 44-FZ δεν είναι δυνατόν, να περιλαμβάνει επίσης την υποχρέωση να πραγματοποιήσει τις αγορές του πελάτη, χρησιμοποιώντας τον ανταγωνισμό με περιορισμένο αριθμό συμμετεχόντων. Αυτές οι καταστάσεις περιλαμβάνουν τα εξής:

- Έχοντας ένα τεχνικά περίπλοκο. Αυτός ο τύπος είναι χαρακτηριστικό του κλάδου, σε συνεργασία με υψηλής τεχνολογίας εξειδικευμένη γνώση που σχετίζονται με την εφαρμογή των καινοτομιών. Με άλλα λόγια, η εκτέλεση αυτού του είδους τις αγορές είναι άτομα με ορισμένες εξειδικευμένες γνώσεις στον τομέα του θέματος συμβάσεων. Ένας κατάλογος αυτών των έργων, αγαθών ή υπηρεσιών που παρέχονται από τους σχετικούς κανονισμούς της κυβέρνησης RF.

- με στόχο τη διατήρηση της εθνικής κληρονομιάς (ιστορικής και πολιτιστικής), την αποκατάσταση των εκθεμάτων περιλαμβάνονται στο Ταμείο Μουσείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι προσπάθειες για την αποκατάσταση και τη διατήρηση της τεκμηρίωσης που περιλαμβάνονται στο Ταμείο Αρχείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας και μια σειρά από άλλα πολύτιμα έγγραφα.

- Υπηρεσίες και έργων, απαραίτητη προϋπόθεση σύμφωνα με την οποία η πρόσβαση είναι εκτελεστές σε βάσεις δεδομένων, την ασφάλεια του συστήματος, και την εσωτερική αποθήκευση των αρχείων, βιβλιοθήκες και μουσεία.

Σε άλλες περιπτώσεις, να επιτρέψει την προμήθεια αγαθών, έργων και υπηρεσιών σημαίνει «το αίτημα για προσφορά». Αυτό δεν έρχεται σε αντίθεση με την ισχύουσα νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο σύνολό της και των σχετικών κανονισμών, ιδίως. Σε άλλες περιπτώσεις, όταν είναι αδύνατο να πραγματοποιηθεί η επιλογή της σύμβασης καλλιτέχνη, επιτρέπονται τα ακόλουθα:

- σύμφωνα με το άρθρο 48, ο διαγωνισμός ανοικτής?

- ηλεκτρονικές δημοπρασίες (άρθρο 59).

FZ-44, σε ορισμένες περιπτώσεις, σύμφωνα με το άρθρο 83 επιτρέπει την επιλογή ενός προμηθευτή των αγαθών, έργων και υπηρεσιών, προσδιορίζοντας τις προτάσεις ή διεξάγουν τις αγορές από ένα μόνο προμηθευτή (άρθρο 93).

πλεονεκτήματα

Ένα ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της αίτησης τιμές σε σύγκριση με άλλες μεθόδους προσδιορισμού του πωλητή είναι η απλότητά του και την εύκολη εφαρμογή. Από την άποψη των πελατών θεωρείται το πιο εύκολο από την άποψη της σύμβασης διαδικασίας επιλογής καλλιτέχνη. Στο πλαίσιο αυτό, στις περισσότερες περιπτώσεις, με την προϋπόθεση ότι οι συνθήκες για μελλοντικές αγορές ικανοποιούν τους περιορισμούς, επιλέγεται η μέθοδος αυτή. Το διακριτικό πλεονέκτημα αυτού του τύπου προσδιορισμού του προμηθευτή κατά τα άλλα είναι:

- Απόδοση σε σχέση με τον ηλεκτρονικό πλειστηριασμό ή δημόσια προσφορά.

- Το σχετικά μικρό ποσό της ελάχιστης έγγραφα που απαιτούνται για την αγορά.

- Σαφής ρύθμιση, σαφής ως πελάτης και ανάδοχος. Ελλείψει ειδικών απαιτήσεων μειώνει σημαντικά την πιθανότητα πρόληψη σφαλμάτων στην διαδικασία επιλογής προμηθευτή, η οποία ελαχιστοποιεί περαιτέρω την πιθανότητα απόκτησης ικανοποιητικής διαδικασίας από τις εποπτικές αρχές της αγοράς.

- Σημαντική μείωση του κινδύνου των αρνητικών συνεπειών δεν είναι η υπαιτιότητα του πελάτη (για παράδειγμα, η αποτυχία μιας ηλεκτρονικής πλατφόρμας για τεχνικούς λόγους).

- Χρήση μαζί με τα βασικά κριτήρια που πρέπει να εφαρμόζονται κατά την εξέταση των αιτήσεων, μια σειρά από άλλα, πρόσθετα κριτήρια.

ελλείψεις

Τα κύρια μειονεκτήματα της διαδικασίας της προμήθειας αγαθών (έργα, υπηρεσίες) με τη μέθοδο της «αίτησης εισαγωγικά» περιλαμβάνουν τα εξής:

- Αυξημένη προσοχή από τις ρυθμιστικές αρχές για τη διαδικασία επιλογής της σύμβασης καλλιτέχνη. Ελέγχονται πρώτο επιχείρημα υπέρ της επιλογής της συγκεκριμένης παραλλαγής και τη διαδικασία σχηματισμού της μέγιστης τιμής της σύμβασης με τον πελάτη.

- Αυτή η μέθοδος συγκρίνεται με το άλλο είναι ένα πιο χρονοβόρα. Από τον πελάτη επιβάλλονται οι ακόλουθες πρόσθετες υποχρεώσεις: λήψη και καταγραφή όλων των αιτήσεων που υποβλήθηκαν, αποθήκευση όλα τα λάβει έγγραφα, διαθέσιμα σε όλους τους συμμετέχοντες ίση πρόσβαση στα αποτελέσματα της εξέτασης των αιτήσεων και άλλες λειτουργίες που προβλέπονται από τη νομοθεσία.

- Ένα σχετικά υψηλό επίπεδο του κινδύνου που ενυπάρχει στη μέθοδο της «αίτησης προσφοράς» σχετίζεται με την έλλειψη σταθερών σε νομοθετικό επίπεδο, απαραίτητη προϋπόθεση για την εισαγωγή των εφαρμογών λογισμικού εκ μέρους των αντίστοιχων ιδιοκτητών τους. Σε αυτήν την περίπτωση, αυξάνει σημαντικά την πιθανότητα να προσβληθεί από έναν ασυνείδητο προμηθευτή.

- Κατά την εκτέλεση των συμβάσεων, χρησιμοποιώντας την επιλογή θεωρείται αδύνατο να διαιρέσει το συνολικό πληθυσμό σε ξεχωριστά συστατικά του (πολλά).

Τα βασικά στάδια της διαδικασίας ανάθεσης

Το σύνολο του προσδιορισμού της τελικής σύμβασης από τον εκτελεστικό «αίτημα εισαγωγικά» μπορεί να χωριστεί σε έξι κύριες φάσεις, καθεμία από τις οποίες παράγεται σε περιορισμένο χρονικό διάστημα μόνο εγγενή δραστηριοτήτων του με την προετοιμασία των σχετικών εγγράφων. Μετά καθένα από τα στάδια περιγράφεται λεπτομερώς.

Το πρώτο στάδιο

Σε αυτό το στάδιο, το συνολικό πραγματοποίησε την αρχική αποστολή της προετοιμασίας για την αγορά με τη μέθοδο αυτή. Κατά το πρώτο στάδιο θα πρέπει να εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα:

- Ανάπτυξη και την έγκριση της σύνθεσης της Επιτροπής και των αρμοδιοτήτων του. Αυτό γίνεται βάσει του ομοσπονδιακού νόμου №44-FZ και εσωτερικά έγγραφα της οργάνωσης.

- Δημιουργία, με βάση τη θέση απ 'ευθείας από την Επιτροπή, που αποτελείται από τα μέλη της οργάνωσης και να έχουν κατάλληλη εκπαίδευση. Η ένωση περιλαμβάνει την εξέταση όλων των αναφορών που έλαβε.

- Σχέδιο και άμεση οργάνωση των διαδικασιών για την προμήθεια της μεθόδου θέμα.

Κατά τη διεξαγωγή των δραστηριοτήτων χαρακτηριστικό του πρώτου σταδίου, τα ακόλουθα έγγραφα που έχουν συνταχθεί:

- να καταδικάσει την οργάνωση για να καθιερώσει μια ενιαία επιτροπή, στην οποία η θέση θεωρείται, για τον καθορισμό των διαδικασιών που ισχύουν για την εφαρμογή των συμβάσεων και ορίζει τις αρμοδιότητες του κάθε μέλους της επιτροπής?

- να διατάξει την άμεση αγορά από τον πελάτη σημαίνει «το αίτημα για προσφορά».

Για την προετοιμασία της απαραίτητης νομοθεσίας τεκμηρίωση δίνεται ένα ορισμένο χρονικό διάστημα. Ισχύουν οι ακόλουθοι περιορισμοί: ένα πλήρες σύνολο των εγγράφων θα πρέπει να προετοιμάζονται από τον πελάτη το αργότερο εντός δέκα ημέρες (ημερολογιακές) την ημερομηνία κατά την οποία η καθορισμένη ημέρα συμπλήρωση των εντύπων αίτησης.

δεύτερο πόδι

Σε αυτό το στάδιο, η άμεση προετοιμασία των εγγράφων που απαιτούνται για την αίτηση τιμών. Εφαρμοστούν τα ακόλουθα μέτρα:

- την προετοιμασία και την έγκριση των αναγκαίων για την εκτέλεση της προτεινόμενης δραστηριότητας έγγραφα?

- την ανάπτυξη και την έγκριση της σύμβασης, σύμφωνα με το οποίο γίνεται η αγορά.

Τα ακόλουθα έγγραφα που έχουν συνταχθεί για την υλοποίηση αυτών των δραστηριοτήτων:

1) καθιέρωσε ένα τεχνικό έργο της μελλοντικής σύμβασης αγοράς με την υποχρεωτική αιτιολόγηση για το κόστος?

2) έχουν σχεδιαστεί για την κατάλληλη εφαρμογή για να συμμετάσχουν στην αγορά (το αίτημα για τιμές δείγματος)?

3) Το τελικό εγκεκριμένο συμβόλαιο τύπο βάσει του οποίου λαμβάνει χώρα η αγορά?

4) να αναπτύξουν εξειδικευμένες έγγραφα, τα οποία στη συνέχεια θα δημοσιευθεί - την ανακοίνωση της αίτησης τιμές.

Η τεκμηρίωση θα πρέπει να προετοιμαστεί και να εγκριθεί το αργότερο επτά (σε ορισμένες περιπτώσεις τέσσερις) ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία κατά την οποία η καθορισμένη ημέρα συμπλήρωση των εντύπων αίτησης.

Το τρίτο στάδιο

Σε αυτό το στάδιο, η δημοσίευση σε ειδικές πληροφορίες Informsystema σχετικά με την αίτηση για τιμές. Πραγματοποιήθηκε στις ακόλουθες δραστηριότητες:

1. Εγγραφή στο κεφάλι του οργανισμού (ή άλλου αξιωματούχου εξουσιοδοτημένου προσώπου) ηλεκτρονική υπογραφή για τη συμμετοχή στη διαδικασία σύναψης δημοσίων συμβάσεων σε μια ειδική πηγή πληροφοριών.

2. Η εγγραφή του οργανισμού σε ένα ενιαίο Informsystema, την πρόσβαση και ειδικά πλήκτρα.

3. Δημοσιεύθηκε στις κοινοποίηση πληροφορίες για τον πόρο της αίτησης τιμές.

4. Οι συμμετέχοντες στην Κατεύθυνση αγορές από τις πληροφορίες των πελατών σε ήδη αναπτυγμένη δομή. Χρησιμοποιεί την καθιερωμένη μορφή του αιτήματος για τιμές.

Στην τρίτη φάση τα απαραίτητα έγγραφα πρέπει να είναι προετοιμασμένοι και να εγκριθεί το αργότερο επτά (σε ορισμένες περιπτώσεις τέσσερις) ημερολογιακές ημέρες πριν από την ημερομηνία κατά την οποία η καθορισμένη ημέρα συμπλήρωση των εντύπων αίτησης. Ανακοίνωση της αίτησης για προσφορά αποστέλλεται σε κάθε κόμμα. Αυτό πρέπει να γίνει την ίδια μέρα, όταν ένα και μόνο Informsystema ήρθε η ανακοίνωση του διαγωνισμού. Συμμετοχή στην αίτηση για τιμές μπορεί να πάρει οποιαδήποτε καταγραφεί στη δομή πληροφοριών του κόμματος που κατέχουν τα απαραίτητα προσόντα για να εκτελέσει την παραγγελία.

Το τέταρτο στάδιο

Σε αυτό το στάδιο, λαμβάνει όλα τα αιτήματα από τους συμμετέχοντες και την αποθήκευσή τους (ανωνυμία), μέχρι να καθοριστεί ο νικητής. Το στάδιο αυτό περιλαμβάνει μια σειρά από δραστηριότητες. Ειδικότερα:

- αποδεκτή, με υποχρεωτική εφαρμογή για την επιβεβαίωση της αίτησης για προσφορές?

- είναι εγγεγραμμένοι σε ειδικό μητρώο όλες τις πληροφορίες που λαμβάνει.

Κατά τη διαδικασία των δραστηριοτήτων δημιούργησε μια ειδική τεκμηρίωση που έχει καθοριστεί όλες οι πληροφορίες που παρέχονται. Όταν αυτή η αναγνώριση απαιτείται από τον πελάτη τους εκπροσώπους απόκτηση πληροφοριών (γραμμένο με τη μορφή των εσόδων, μέσω ειδικής σύνδεσης με ηλεκτρονική υπογραφή). Η αποδοχή των αιτήσεων γίνεται από την ημερομηνία δημοσίευσης των πληροφοριών σχετικά με το αίτημα για προσφορές σε οργανωμένες ημέρα και ώρα, που είναι το τέλος της.

Το πέμπτο στάδιο

Σε αυτό το στάδιο, ως αποτέλεσμα των ακόλουθων γεγονότων συμβαίνει καθορισμό του νικητή:

- Άνοιγμα όλων των εγγεγραμμένων φακέλων.

- Ατομική αξιολόγηση κάθε πρότασης.

- Η επιλογή της πλέον συμφέρουσας προσφοράς και η δημιουργία ενός νικητή.

- Δημοσίευση σύμφωνα με τα αποτελέσματα της εξέτασης των αιτήσεων για την ιστοσελίδα του τελικού εγγράφου ειδικό για το νικητή. Ως αποτέλεσμα των τιμών καταρτίζονται πρωτοκόλλου ερώτημα. Ο νικητής έχει οριστεί το αργότερο την 1η εργάσιμη ημέρα μετά τη διακοπή της επιθυμίας πληροφοριών. Το αίτημα για προσφορά παρουσίασης των πληροφοριών που παρέχονται από περισσότερα από ένα κόμμα αναγνωρίζεται ως έγκυρη.

Το έκτο στάδιο

Στο τελικό στάδιο, η σύναψη της σύμβασης με το νικητή που καθορίζεται από μια μέθοδο «αίτηση για προσφορά». Διάρκεια της σύμβασης είναι εντός των είκοσι επτά ημερών από την ημερομηνία δημοσίευσης του αποτελέσματος του τιμήματος που εισπράχθηκε πληροφορίες σε ένα ενιαίο Informsystema. Αυτή τη στιγμή, δημιούργησε και ενέκρινε την τελική έκδοση της σύμβασης με την τιμή και τα στοιχεία του νικητή και περνά στη σύμβαση εκτελεστής για έγκριση και υπογραφή. Μετά όλες οι διαδικασίες σε περίπτωση απουσίας της σύμβασης που έχει υπογραφεί από την αντιπαράθεση και θεωρούνται έγκυρα τα μέρη.