Υπολογισμός της περιβαλλοντικής ζημίας: μεθοδολογία, παραδείγματος χάριν. Υπολογισμός αποφεύγεται περιβαλλοντικών ζημιών

Υπολογισμός των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων παραγωγής με τον ίδιο τρόπο όπως τα τέλη ή φόρους για τη ρύπανση, την αποκατάσταση των φυσικών πόρων, και πολλοί άλλοι είναι ένας από τους πιο σημαντικούς οικονομικούς μηχανισμούς για τη διασφάλιση της προστασίας του φυσικού περιβάλλοντος.

Στη Ρωσία, η εφαρμογή αυτού του μηχανισμού βρίσκεται αντιμέτωπη με ένα μεγάλο αριθμό διαφορετικών προβλημάτων, τα οποία αφορούν τόσο το νομικό και πρακτικό τομέα. Ένα ιδιαίτερο πρόβλημα σε αυτή την περίπτωση είναι ότι ο υπολογισμός της περιβαλλοντικής ζημίας δεν παρέχονται επαρκώς από τη νομοθεσία.

Ποια είναι τα μειονεκτήματα της νομοθεσίας;

Υπάρχουν πολλά κενά στην ισχύουσα νομοθεσία:

• οι όροι υπό τους οποίους ο υπολογισμός καθορίζεται από περιβαλλοντική ζημία, προσδιορίζεται αρκετά ή ακόμα και δεν ορίζεται?
• μέχρι σήμερα παραμένει ασαφής χαρακτήρας των περιβαλλοντικών ζημιών στο νομικό τομέα?
• Δεν εντοπίστηκαν συγκεκριμένες τεχνολογικές προσεγγίσεις για το πώς ο υπολογισμός θα πρέπει να πραγματοποιείται από περιβαλλοντική ζημία?
• Δεν υπάρχουν διαδικασίες που θα διεξάγει την εν λόγω υπολογισμό.

Τι είναι αυτό;

Παρά το γεγονός ότι ο ίδιος ο όρος «περιβαλλοντική ζημία» είναι μια κοινή αντίληψη στη σύγχρονη επιστημονική βιβλιογραφία, και ακόμα χρησιμοποιούνται σε ορισμένες νομικές πράξεις στη ρωσική νομοθεσία δεν περιέχει μια σαφή αντίληψη του τι είναι και πώς θα πρέπει να υπολογίζεται για την περιβαλλοντική ζημία. Μέχρι σήμερα, η επιστημονική βιβλιογραφία έχει γίνει κοινή αυτή προσέγγιση, σύμφωνα με την οποία ζημιές πράξεις του περιβάλλοντος ως αποτίμησης που προκαλούνται από τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις που προκαλούνται από διάφορες δράσεις για τυχόν φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος.

Αυτή τη στιγμή, οι νόμοι που χρησιμοποιούνται όροι όπως «φιλικό προς το περιβάλλον», «υπολόγισε την περιβαλλοντική ζημία» και τα παρόμοια. Σύμφωνα με τη νομοθεσία των περιβαλλοντικών ζημιών - είναι τυχόν αρνητικές αλλαγές στο περιβάλλον που προκύπτουν από τη ρύπανση και, ως εκ τούτου, η υποβάθμιση των φυσικών οικοσυστημάτων, και η εξάντληση των φυσικών πόρων. Στην πραγματικότητα, ο ορισμός αυτός είναι μη λειτουργική για το λόγο ότι οι όροι όπως «η εξάντληση των πόρων» και «υποβάθμιση των φυσικών οικολογικών συστημάτων,» στερείται οποιωνδήποτε νόμων. Έτσι, είναι πρακτικά αδύνατο να καθοριστεί ποια πρέπει να χρησιμοποιούνται σωστά μέθοδος για τον υπολογισμό περιβαλλοντική ζημία, και αυτό είναι μια σημαντική πηγή αβεβαιότητας.

Πώς υπολογίζεται;

Σύμφωνα με τους νόμους «Περί Προστασίας Περιβάλλοντος» παρέχει δύο βασικές προσεγγίσεις για το πώς να καθορίσει το ύψος των ζημιών στη φύση:

1. Σύμφωνα με τις πραγματικές δαπάνες που απαιτούνται για την πλήρη αποκατάσταση της διαταραγμένης κατάστασης του περιβάλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη τις ζημίες, συμπεριλαμβανομένης της απώλειας κερδών. Επιπλέον, ο υπολογισμός μπορεί να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με το πρόγραμμα αποκατάστασης, ή οποιεσδήποτε άλλες εργασίες ανάκτησης.
2. Σύμφωνα με ταξί ή μια τεχνολογία για τον καθορισμό του ποσού της περιβαλλοντικής βλάβης στο περιβάλλον, όπως ορίζεται και εγκρίνεται από την αρμόδια ασχολούνται με τη δημόσια διοίκηση στον τομέα των φορέων προστασίας του περιβάλλοντος της εκτελεστικής εξουσίας του μέσου.

Το πρώτο σημείο είναι εντός του πλαισίου του αστικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένης και της έννοιας των «ζημιών» που υπάρχει στον Αστικό Κώδικα. Την ίδια στιγμή η δεύτερη κατεύθυνση ανήκει πλέον στο πεδίο του διοικητικού δικαίου, διότι, πρώτα απ 'όλα, με βάση την τυποποιημένη προσέγγιση για τον υπολογισμό των ζημιών που προκλήθηκαν. Η ομοσπονδιακή νομοθεσία κατέχει μια σαφή διαφορά ανάμεσα σε αυτό που είναι επιβλαβείς για το περιβάλλον, που οφείλεται σε διαταραχές που προκαλούνται από τη νομοθεσία, καθώς και ζημία σε συμμόρφωση νομολογία.

Όπως ζημιά αποζημιώνεται;

Σύμφωνα με το νόμο, η περιβαλλοντική ζημιά που έχει προκληθεί εξαιτίας ορισμένων οικονομικών ή οποιαδήποτε άλλη δραστηριότητα θα πρέπει να επιστρέφονται σύμφωνα με ορισμένες ταξί, καθώς και αυτές που χρησιμοποιούνται από κάποια μέθοδο για τον υπολογισμό της νομοθεσίας των περιβαλλοντικών ζημιών. Αν η τεχνική αυτή δεν είναι διαθέσιμη, τότε ο ορισμός της αμοιβής πρέπει να υπολογίζεται σύμφωνα με τις πραγματικές δαπάνες που απαιτούνται για την αποκατάσταση του σπασμένου κατάσταση του περιβάλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη τις ζημίες και διαφυγόντα κέρδη.

Ωστόσο, το άρθρο αυτό μας λέει. 77, ενώ Τέχνης. 78 προσφέρει μια ελαφρώς διαφορετική σειρά για το πώς θα πρέπει να είναι αποζημίωση για τις ζημίες σε περίπτωση στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος νομοθεσίας διαταραχή. Στην περίπτωση αυτή, ο υπολογισμός των αποφεύγονται οι περιβαλλοντικές ζημίες που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις πραγματικές δαπάνες που απαιτούνται για την αποκατάσταση του σπασμένου κατάσταση του περιβάλλοντος, λαμβάνοντας υπόψη τις ζημίες και διαφυγόντα κέρδη, καθώς και σε πλήρη συμμόρφωση με τα έργα των διαφόρων εξυγίανσης και άλλες εργασίες ανάκτησης. Αν δεν υπάρχουν, η πληρωμή γίνεται με ταξί και τη μεθοδολογία για τον προσδιορισμό του μεγέθους του γύρω περιβάλλοντος που καθορίζουν τα εκτελεστικά όργανα.

Έτσι, αν η βλάβη που προκλήθηκε σε συμμόρφωση με το νόμο, χρησιμοποιώντας μόνο την κύρια μέθοδο των τελών μεταβίβασης, ενώ σε περίπτωση παραβίασης της νομοθεσίας για τον υπολογισμό των περιβαλλοντικών ζημιών που προκαλούνται από την ατμοσφαιρική ρύπανση ή άλλες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις πραγματικές δαπάνες που είναι αναγκαίες για την αποκατάσταση του περιβάλλοντος.

Ποιες τεχνικές χρησιμοποιούνται;

Πλεονεκτικά πιο σύγχρονες τεχνικές της παρούσας τυποποιημένη προσέγγιση για τον προσδιορισμό της ποσότητας των περιβαλλοντικών ζημιών, η χρήση των οποίων μπορεί τελικά να οδηγήσει σε περιττή ή λανθασμένα αποτελέσματα. Παρά τη συνεχή κριτική της προσέγγιση, κατά την οποία ο υπολογισμός των αποφεύγονται περιβαλλοντική ζημία ή κάποιες άλλες, όλες τις σύγχρονες τεχνικές που βασίζονται επίσης αποκλειστικά για τις υποχρεωτικές τιμές.

Μία από τις πιο σημαντικές οδηγίες για τον υπολογισμό του μεγέθους περιβαλλοντική ζημία μπορεί να κληθεί ο υπολογισμός της αποζημίωσης για το υδάτινο περιβάλλον. Αξίζει να σημειωθεί ότι μέχρι σήμερα, ο υπολογισμός της έννοιας της «περιβαλλοντικής ζημίας» και τις αρχές για τον υπολογισμό των περιβαλλοντικών ζημιών καθορίζεται σύμφωνα με έναν αριθμό εξειδικευμένων ρυθμιστικών και διαδικαστικών εγγράφων.

Όλες οι σύγχρονες τεχνικές έχουν διαφορετικούς τομείς και έχουν σχεδιαστεί για να υπολογίσει τη ζημιά σε διάφορες περιβαλλοντικές συνιστώσες. Την ίδια στιγμή, υπάρχουν μια σειρά από πολύπλοκες μεθόδους υπολογισμού που χρησιμοποιούνται σε σχέση με συγκεκριμένα αντικείμενα. Αξίζει να σημειωθεί το γεγονός ότι οι εμπειρογνώμονες έχουν επανειλημμένα διεξαχθεί μελέτες των υφιστάμενων πολύπλοκες μεθόδους που καθορίζουν τη ζημιά που έχει ήδη γίνει, ή τον υπολογισμό των αποφεύγονται περιβαλλοντικές ζημίες ως αποτέλεσμα της οποίας έχει διαπιστωθεί ότι μέχρι σήμερα το λογισμικό για τον υπολογισμό των περιβαλλοντικών ζημιών είναι ανεπαρκής από την ισχύουσα νομοθεσία.

Ποια ήταν η έλλειψη επιβολής;

Αξίζει να εξετάζει μερικά παραδείγματα της προστασίας των υδατικών συστημάτων:

• υπολογίζεται λανθασμένα περιβαλλοντικών ζημιών που προκλήθηκαν από την απουσία οποιασδήποτε διαταραχής της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς σε αυτή την περίπτωση δυνάμει του άρθρου. 77 πρέπει να βασίζεται στις τιμές και τις μεθόδους?
• εσφαλμένο υπολογισμό ζημιών που προκλήθηκαν στα υδάτινα οικοσυστήματα και τους ζώντες οργανισμούς?
• εσφαλμένα προσδιόρισε την ζημία που προκλήθηκε στους φορείς του νερού ως φυσικού πόρου, επειδή είναι η πηγή ύδρευσης, την αναψυχή και την αλιεία.

Το λογισμικό χρησιμοποιεί τη μέθοδο ορισμού στιγμή της βλάβης θα πρέπει να βασίζεται στην αρχή της αντιστάθμισης της αξιολόγησης και την περαιτέρω αποκατάσταση του μεγέθους του όγκου των δαπανών πρέπει να εξεταστεί αν βλάβης, καθώς και την περαιτέρω εξάλειψη των αιτίων και των συνεπειών της. Αυτά περιλαμβάνουν διάφορα κόστη που απαιτούνται για την ανάπτυξη του σχεδιασμού και της εκτίμησης τεκμηρίωση, και οι δαπάνες αυτές είναι αναγκαίο να διατεθούν για την εξάλειψη της παράβασης και αργότερα ανάκτηση ενός συγκεκριμένου αντικειμένου σε επίπεδα που είχαν παρατηρηθεί πριν από τον προσδιορισμό των παραβάσεων.

Ωστόσο, τα στοιχεία που παρατίθενται στην τρέχουσα μέθοδος της αξίωσης 6, στην πραγματικότητα, εντελώς απούσα στους τύπους υπολογισμού. Η βάση αυτής της τεχνικής είναι οι τυπικές εκτιμήσεις ρυθμιστική προσέγγιση, η οποία τελικά οδηγεί σε αποτελέσματα που δεν έχουν καμία σχέση με τις πραγματικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις που υπάρχουν στο οικοσυστημάτων, καθώς και τα επιμέρους συστατικά τους και τις διάφορες φυσικών πόρων.

Λάθος υπολογισμός του κόστους

Δαπάνες που είναι απαραίτητες για την εξάλειψη των αιτίων της βλάβης άδικα περιλαμβάνονται στο κακό, επειδή δεν έχουν καμία σχέση με την αποτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Ειδικότερα, αξίζει να σημειωθεί μερικά παραδείγματα και τεχνικές.

Η ζημιά οφείλεται στην απόρριψη επικίνδυνων ουσιών

Στην περίπτωση αυτή, ο υπολογισμός γίνεται σύμφωνα με τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

• μάζα των ρύπων που εκπέμπονται στην επιχείρηση?
• έντασης έκθεσης αυτών των ουσιών σε ένα συγκεκριμένο αντικείμενο?
• τάξη κινδύνου των ρύπων που υπόθεσης συγκέντρωσή τους είναι περισσότερο από 10 φορές μεγαλύτερο από το υπόβαθρο.

Μετά από αυτό, ο υπολογισμός της περιβαλλοντικής ζημίας ρύπανσης πραγματοποιείται με βάση την κατάσταση του αντικειμένου, τι είδους ανήκει και πόσο πολύτιμη, και σύμφωνα με κάποιες πρόσθετες παραμέτρους, όπως η εποχικότητα, και ούτω καθεξής. Δ

Στην περίπτωση αυτή, η αξία ενός συγκεκριμένου αντικειμένου καθορίζεται από την παρουσία σ 'αυτό τυχόν σπάνια φυτά, φυσικών φαρμακευτικών πόρων ή που ανήκουν στα είδη που υπόκεινται σε ειδική προστασία.

Βλάβη που οφείλονται σε ατυχήματα

Αρκετά συχνά τέτοιες καταστάσεις συμβαίνουν όταν λόγω ενός ορισμένου αποτυχία στις επιχειρήσεις περιβάλλον είναι σοβαρή αρκετά διάφορα ανόργανα και οργανικά υλικά, συμπεριλαμβανομένων των προϊόντων πετρελαίου, τα φυτοφάρμακα και πολλοί άλλοι, βάσει του οποίου θα μπορεί ακόμη εισέλθουν στα λύματα ή αποστράγγιση των υδάτων.

Σε αυτή την περίπτωση, οι μέθοδοι υπολογισμού των περιβαλλοντικών ζημιών παρέχει τον ορισμό της, σύμφωνα με τη μάζα της ύλης εκτινάσσονται λόγω ατυχήματος, και τη χρονική στιγμή κατά την οποία δεν εφαρμόζονται μέτρα για την εξάλειψη της μόλυνσης που προέρχεται. Και πάλι, η μέθοδος παρέχει επιπλέον υπολογισμό σύμφωνα με την κατάσταση του αντικειμένου, που έχουν υποστεί ζημία, το είδος και την αξία του, καθώς και μια σειρά από άλλους παράγοντες.

Η βλάβη εξαιτίας της απόρριψης των οικιακών λυμάτων διαφορετικά σκάφη

Τρόπος υπολογισμού των αποφεύγονται ζημίες στο περιβάλλον και έχει ήδη προκαλέσει βλάβη αφορά τον καθορισμό αποζημίωσης σύμφωνα με τον όγκο της δεξαμενής αποθήκευσης που απαιτείται για τη συλλογή των οικιακών νερό ή ανά κατηγορία σκάφους, ο αριθμός των διαμένουν σε αυτό ανθρώπους κατά τη διάρκεια του συμβάντος και την ώρα της συνεχούς παραμονής του πλοίου έξω από τον τόπο πάρκινγκ. Επιπλέον παράγοντες είναι ακριβώς η ίδια όπως και στις προηγούμενες περιπτώσεις.

Harm λόγω της ρύπανσης της παραγωγής και της κατανάλωσης των αποβλήτων, με τη μορφή των σκουπιδιών

Αυτό καθορίζεται από την περιοχή του αντικειμένου που έχει μολυνθεί από τα απόβλητα. Εάν αυτό το αντικείμενο είναι για μια δεξαμενή, τότε η περιοχή προσδιορίζεται από τα νερά, καθώς και στοιχεία πυθμένα και το αντικείμενο ακτογραμμή μολυσμένα απόβλητα. Το υπόλοιπο των παραμέτρων είναι οι ίδιες: η κατάσταση του αντικειμένου μετά από να υποστεί βλάβη, εποχικότητα, είδος και την αξία του αντικειμένου, αλλά προστεθούν σε αυτά έχουν το βαθμό της μόλυνσης των εγκαταστάσεων αποβλήτων, ή οποιαδήποτε άλλα απορρίμματα.

Η βλάβη εξαιτίας της απόρριψης ή της διάθεσης κατανάλωσης και παραγωγής των αποβλήτων

Υπολογισμός των περιβαλλοντικών ζημιών, ένα παράδειγμα των οποίων εξετάζουμε αυτή τη στιγμή, πραγματοποιείται σύμφωνα με τη μάζα των εγκαταλελειμμένων ογκώδη κατανάλωσης και παραγωγής αποβλήτων. Επιπλέον, η ζημία υπολογίζεται σύμφωνα με την κατάσταση του αντικειμένου ως αποτέλεσμα της βλάβης που προκαλείται με τον ίδιο, καθώς και την αξία και το είδος του.

Ζημία λόγω των διαφόρων έργων που σχετίζονται με την αλλαγή στο τοπίο

Οι υπολογισμοί των περιβαλλοντικών ζημιών στην παραγωγή, στην περίπτωση αυτή λαμβάνει χώρα ως αποτέλεσμα των αιωρούμενων στερεών, η κυκλοφορία του οποίου είναι το αποτέλεσμα της εξόρυξης ή μεταλλευτικών ερευνών, τη διεξαγωγή βυθοκόρησης ή οποιαδήποτε άλλη εργασία που σχετίζονται με την αλλαγή του τοπίου, παραλίες, καθώς και παραβίαση των όρων χρήσης του εδάφους, χωρίς να η διαθεσιμότητα αυτής σχετικών αδειών. Επίσης, ο υπολογισμός γίνεται σε περίπτωση που τυχόν σημαντικές δομές καταστράφηκαν στο ατύχημα.

Εάν η κατάσταση συμβαίνει στο σώμα νερού, σε αυτή την περίπτωση η μάζα των ουσιών καθορίζεται σύμφωνα με ένα μέσο μήκος, το βάθος και το πλάτος της εξάπλωσης στην περιοχή, καθώς και μεσαία και φόντο πυκνότητας. Επιπρόσθετοι παράγοντες: η κατάσταση του αντικειμένου μετά τη μόλυνση, τον τύπο και την αξία του αντικειμένου, η παρουσία υψηλών ύδατος ή πλημμύρα, εποχικότητα.

Οι βλάβες που οφείλονται σε μερική ή πλήρη εξάντληση των φυσικών πηγή

Αυτός ο υπολογισμός πραγματοποιείται εάν η ζημία ήταν αποτέλεσμα οποιασδήποτε παραβίασης των όρων χρήσης αυτού του φυσικού πόρου ή διεξάγεται με την απουσία των σχετικών εγγράφων, που επιτρέπει να χρησιμοποιούν αυτούς τους πόρους. Λαμβάνοντας υπόψη αυτό το κόστος περιλαμβάνονται στον υπολογισμό της περιβαλλοντικής ζημίας μπορεί να διαθέσει τους απαραίτητους πόρους για να αποκαταστήσει την πηγή και να αποτρέψει την πλήρη εξάντληση της. Για παράδειγμα, αν η πηγή του νερού, σε αυτή την περίπτωση απαιτεί την διπλάσια ποσότητα του νερού που έχει αποσυρθεί.

Επίσης λαμβάνει υπόψη το ρυθμό των πληρωμών, η οποία εξαρτάται άμεσα από την πηγή που ανήκουν σε μια συγκεκριμένη περιοχή. Επιπλέον, κατά τον υπολογισμό του ενδεικνυόμενη κατάσταση του αντικειμένου ως αποτέλεσμα της ρύπανσης, ο τύπος του αντικειμένου, καθώς επίσης και τι είναι επιφανειακή ή υπόγεια.

Βλάβη λόγω της εξόρυξης

Και πάλι, ο υπολογισμός γίνεται σε περίπτωση που η ζημία οφείλεται στη διαδικασία των πόρων παραγωγής κατά παράβαση των όρων της ισχύουσας νομοθεσίας σχετικά με τη χρήση αυτής της πηγής των πόρων, ή ελλείψει των απαραίτητων εγγράφων για να καταστεί δυνατή η χρήση του. Στην περίπτωση αυτή, η ζημία προσδιορίζεται ανάλογα με το βάρος της εξόρυξης, τον τύπο και την αξία του αντικειμένου καθώς και του κατάσταση λόγω αυτής της μόλυνσης. Καθώς και σε εξέλιξη και ο υπολογισμός των αποφεύγονται περιβαλλοντικές ζημίες, ένα παράδειγμα των οποίων εξετάζουμε.