Περιφερειακή μεταρρυθμίσεις του Πέτρου 1. Γιατί ο Πέτρος ανέλαβε μια περιφερειακή μεταρρύθμιση;

Το ζήτημα του σκοπού για τον οποίο ο Πέτρος ανέλαβε την περιφερειακή μεταρρύθμιση θα πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο της κατάστασης εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής που έχει αναπτυχθεί στη χώρα μας στις αρχές του 18ου αιώνα. Ακόμη και στο τέλος του περασμένου αιώνα υπήρξαν προϋποθέσεις για σοβαρή μεταρρύθμιση βαθιά της δημόσιας διοίκησης. Η τελική ώθηση για τη συμπεριφορά τους χρησίμευσε ως μεγάλος βόρειος πόλεμος, που οδήγησαν την ανάγκη να περάσουν το πρώτο αυτοκράτορα της αντίστοιχης μετατροπής στην εσωτερική δομή της χώρας.

Η παρακμή του παλαιού συστήματος ελέγχου

Για να κατανοήσουμε το σκοπό για τον οποίο ο Πέτρος ανέλαβε την περιφερειακή μεταρρύθμιση, είναι απαραίτητο να εφαρμοστούν τα χαρακτηριστικά του συστήματος ελέγχου που υπήρχε στο προηγούμενο αιώνα. Βαρβαρίας παραδοσιακά χωρίζεται σε περιοχές με επικεφαλής διοικητές που αποστέλλονται από το κέντρο. Ωστόσο, το σύστημα αυτό είχε ένα σοβαρό μειονέκτημα, δηλαδή την έλλειψη μόνιμων δεσμών το κέντρο και τοπικό επίπεδο.

Μέχρι το τέλος του αιώνα η αρχή της διαχείρισης είναι ξεπερασμένη. Ο νέος κυβερνήτης χρειάζεται μια νέα και αποτελεσματική γραφειοκρατικό μηχανισμό που θα ήταν συνεχώς υπό τον έλεγχό του και να εκτελέσει γρήγορα όλες τις παραγγελίες.

στρατιωτικές ανάγκες

Τα κονδύλια για τη διεξαγωγή των εχθροπραξιών και τα πάγια έξοδα αντιπροσωπεύουν το σκοπό για τον οποίο ο Πέτρος ανέλαβε την περιφερειακή μεταρρύθμιση. Ο αυτοκράτορας είχε ανάγκη από ένα σταθερό εισόδημα για την προμήθεια του στρατού, είχε ανάγκη των εργαζομένων και την έγκαιρη πρόσληψη. Το παλιό σύστημα ελέγχου έχει πάψει να ανταποκριθεί σε αυτές τις νέες απαιτήσεις. Η Ρωσία ήταν σε εμπόλεμη κατάσταση με τις ανεπτυγμένες ευρωπαϊκές χώρες, και να κερδίσει ήταν απαραίτητο για την ανοικοδόμηση ολόκληρο το διοικητικό σύστημα σε ένα νέο δείγμα.

Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η μεταρρύθμιση του βασιλιά, όπως και όλες οι άλλες μετατροπές του έλαβε χώρα κατά την πρώτη μόνο για πρακτικούς λόγους, κυρίως λόγω της ανάγκης για το στρατό και το ναυτικό με το φαγητό. Ωστόσο, η επιτυχής ολοκλήρωση του πολέμου ο κυβερνήτης να παρακολουθήσει τον τρόπο προσαρμογής του νέου συστήματος σε μια ειρηνική χρόνο.

Το πρώτο στάδιο

Για να κατανοήσουμε το σκοπό για τον οποίο ο Πέτρος ανέλαβε την περιφερειακή μεταρρύθμιση σύντομα να ανοίξει τις δύο κύριες περιόδους μετατροπές δεδομένων. Το πρώτο από αυτά μπορεί να χρονολογηθεί περίπου 1708-1715 χρόνια. Αυτή ήταν η εποχή του ύψους της σύγκρουσης με τη Σουηδία, όταν ο βασιλιάς χρειάζεται συνεχή παροχή των φόρων, δασμών και ορθή εφαρμογή της έγκαιρη απόκτηση του στρατού. Ως εκ τούτου η ίδια σε αυτό το στάδιο της μεταρρύθμισης φορούσε (τρόπος του λέγειν) παραστρατιωτικές φύση. Ο κυβερνήτης έκανε δεν περίτεχνα διοίκηση, περιορίζεται από το γεγονός ότι ολόκληρη η χώρα χωρίζεται σε οκτώ, και μετά από κάποιο χρονικό διάστημα στα δέκα επαρχίες με επικεφαλής τον κυβερνήτες.

Επειδή σε αυτά τα χρόνια υπήρχε ένας πόλεμος, ότι αυτές οι θέσεις είχαν διοριστεί από εκπροσώπους της στρατιωτικής τάξης. Διοικητών στην πρώτη θέση ήταν επιφορτισμένη με την παροχή έγκαιρης ιδίων φορολογικών εσόδων ακολουθούν την στρατολογία, και να εξασφαλίσει τις ανάγκες του λαού του στρατού και του ναυτικού εργασίας. Οι ερωτήσεις της πολιτικής διοίκησης και της ευημερίας των ανθρώπων που δεν περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής των καθηκόντων τους. Όταν ήταν συμβουλευτικών επιτροπών, Landrat, που ήταν τυπικά ανεξάρτητοι, και επρόκειτο να εκλεγεί από την τοπική αριστοκρατία, αλλά λόγω της κατάστασης πολέμου είναι απολύτως εξαρτώμενη από το Διοικητή και τα μέλη του επιβεβαιώθηκε από τη Γερουσία.

δεύτερο πόδι

Στη μελέτη της δημόσιας διοικητική δομή της αυτοκρατορίας του πρώτου μισού του 18ου αιώνα, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο ζήτημα του ποιος είναι ο σκοπός Πέτρου 1 έχει αναλάβει την περιφερειακή μεταρρύθμιση, δεδομένου ότι η μελέτη αυτής της πτυχής επιτρέπει να κατανοήσουν τα χαρακτηριστικά της μετατροπής της πολιτικής του βασιλιά, και ο ίδιος έχει δημιουργήσει ένα νέο σύστημα ελέγχου. Έχουμε ήδη αναφέρει ότι η μεταρρύθμιση είχε αρχικά προοριζόταν για να εξυπηρετήσει τις στρατιωτικές ανάγκες, αλλά όταν η εκστρατεία άρχισε πλησιάζει στο τέλος της, ο αυτοκράτορας βελτιωθεί το σύστημα που δημιούργησε.

Για μια σειρά από διατάγματα του 1718-1719 χρόνια η επαρχία είχε χωριστεί σε επαρχίες και οι επαρχίες - στις συνοικίες. Σταθήκαμε στο κεφάλι των επαρχιακών δικαστών, οι οποίοι ήταν στην πραγματικότητα ανεξάρτητη από το διοικητή και, εκτός από τις στρατιωτικές λειτουργίες (ασφάλεια, τον έλεγχο της πρόσληψης), έπρεπε να φροντίσει και τις ανάγκες του λαού: για τη βελτίωση του εμπορίου, την προώθηση της δημιουργίας και της ανάπτυξης των κατασκευών. Έτσι, η περιφερειακή μεταρρύθμιση του Πέτρου 1 έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στον εκσυγχρονισμό του διοικητικού συστήματος της χώρας.