Ποια θέματα αποφασίζονται από την τοπική αυτοδιοίκηση στη Ρωσική Ομοσπονδία; Τι είναι η τοπική αυτοδιοίκηση;

Η εγχώρια πολιτική στη Ρωσική Ομοσπονδία υλοποιείται σε δύο επίπεδα. Διεξάγεται τα όργανα του κράτους και των τοπικών κυβερνήσεων. Στο δεύτερο επίπεδο σχηματίζονται με ενεργοποίηση δομή τοπική σημασία. Κρατικές και τοπικές κυβερνήσεις έχουν διαφορετικούς όρους αναφοράς των περιοχών διανομής τους. Δήμοι αποτελούν έναν ανεξάρτητο κλάδο της εφαρμογής της Ρωσικής εσωτερικής πολιτικής. Είναι ανεξάρτητο από ομοσπονδιακές υπηρεσίες και δεν είναι υπόλογοι σε αυτές. Είμαστε δίπλα υπόψη τις γενικές αρχές της οργάνωσης της τοπικής αυτοδιοίκησης.

βασικές πληροφορίες

Οι τοπικές αρχές και της αυτοδιοίκησης ενεργούν ως μορφή έκφρασης της βούλησης του πληθυσμού της χώρας. Υλοποιείται στο επίπεδο της Άμυνας - σε αγροτικές και αστικές περιοχές, πόλεις ή συγκεκριμένες περιοχές. Τοπική αυτοδιοίκηση ασχολείται με θέματα που σχετίζονται με DoD ζωή. Και το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζουν οι πολίτες που ζουν μέσα σε ένα συγκεκριμένο δήμο. Βούληση του λαού εκφράζεται στις εκλογές, δημοψηφίσματα, συναντήσεις, δημόσιες ακροάσεις , κλπ ..

Ποια θέματα αποφασίζονται από την τοπική αυτοδιοίκηση;

Σύνταγμα, ομοσπονδιακές, οι τοπικοί νόμοι και τα καταστατικά: MO ορίζεται φάσμα θεμάτων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των τοπικών δομών. Μιλώντας για το τι θέματα αποφασίζονται από την τοπική αυτοδιοίκηση, πρέπει κατ 'αρχάς να σημειωθεί ότι η λειτουργία των διοικητικών-εδαφικές μονάδες περιλαμβάνει τη διάθεση, κατοχή και χρήση της περιουσίας. Κατά συνέπεια, οι αρμοδιότητες των τοπικών δομών περιλαμβάνουν την εφαρμογή μέτρων για τη συντήρηση και τη λειτουργία των μη κατοικιών και κατοικιών κεφαλαίων. Έχουν καθοριστεί ο κατάλογος των αντικειμένων, που σχετίζονται με τη μία ή την άλλη κατηγορία, οι κατηγορίες των ανθρώπων που μπορούν να τους βγάλουμε έξω, χρήση ή ιδιοκτησία. Δημοτικό τοπικές κυβερνήσεις να καθιερώσει διαδικασία για την παροχή διευκολύνσεων, καθώς και τους κανόνες λειτουργίας τους. Την ίδια κανονιστικές απαιτήσεις πρέπει να συμμορφώνεται με τους ομοσπονδιακούς νόμους. Ως βασικό γης συνήγορος ιδιοκτησίας, κτίρια κατοικιών, εκπαιδευτικά και πολιτιστικά ιδρύματα, τις υπηρεσίες υγείας, του εμπορίου, της βιομηχανίας και των υπηρεσιών προς τους καταναλωτές.

συντήρηση των υποδομών

Μιλώντας για το τι θέματα αποφασίζονται από την τοπική αυτοδιοίκηση, θα πρέπει να σημειωθεί ένα σημαντικό λειτουργίες σέρβις εξουσιοδοτημένο δομές. Είναι υπεύθυνοι για την εξασφάλιση της σωστής κατάστασης των δικτύων επικοινωνιών. Ειδικότερα, ένα ηλεκτρικό, αέριο, νερό και τη θερμότητα εφοδιασμού, αποχέτευσης. Επιπλέον, το πρόβλημα των δομών περιλαμβάνει έργα οδοποιίας των μονοπατιών που συνδέουν τα διάφορα οικισμούς εντός των ορίων μιας συγκεκριμένης ΜΟ. Για να μην αναφέρουμε, και ποια θέματα αποφασίζονται από την τοπική κυβέρνηση στον τομέα του εξωραϊσμού. Τα καθήκοντα των δομών περιλαμβάνουν εξωραϊσμού των δρόμων, συντήρηση διαχείρισης του τοπίου.

δημοσιονομικού ελέγχου

Δεν είναι πολλοί γνωρίζουν ποια είναι τα θέματα που αποφασίζεται από την τοπική αυτοδιοίκηση στην περιοχή της δημοσιονομικής στήριξης. Εν τω μεταξύ, για την ορθή άσκηση των αρμοδιοτήτων της, κάθε ΜΟ πρέπει να διαθέτουν τα απαραίτητα κονδύλια για αυτό. Οι πηγές εισοδήματος είναι οι εξής:

1. Τα τέλη και φόρους, πρόστιμα, μέρος των κρατικών κονδυλίων που προβλέπονται στο Ομοσπονδιακό Νόμο και το Καταστατικό Χάρτη.
2. Τα έσοδα από την ιδιωτικοποίηση ή μίσθωση του ακινήτου.
3. Μειώσεις από τα κέρδη των βιομηχανικών, των υπηρεσιών, εμπορικές και άλλες επιχειρήσεις.
4. Οι επιδοτήσεις.

Η γενική οργάνωση της τοπικής αυτοδιοίκησης

η δομή του συστήματος ορίζεται από το νόμο τυπικά. Σύμφωνα με την ομοσπονδιακή νομοθεσία, η τοπική αυτοδιοίκηση στη Ρωσική Ομοσπονδία αποτελείται από αιρετά (εκλέγεται απευθείας από τους πολίτες) ή που σχηματίζονται από τις δομές εκπρόσωπος Ινστιτούτο Άμυνας. Είναι προικισμένοι με τις δικές τους δυνάμεις. Αυτά τα χωρικά πρότυπα που δεν περιλαμβάνονται στο σύστημα των κρατικών φορέων. Για τους καθορίζεται από ένα συγκεκριμένο κατάλογο των τομέων εργασίας. Τοπική αυτοδιοίκηση υλοποιείται σε όλη τη χώρα. Τα όρια MO αλλάζει και ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τύποι των τοπικών δομών

Πάνω έχουμε δει σε ποια ζητήματα αποφασίζονται από την τοπική κυβέρνηση στο σύνολό της. Ωστόσο, στη δομή του διαμορφώνεται υπηρεσίες, οργανισμούς και επιχειρήσεις που έχουν την εξουσία σε συγκεκριμένους τομείς. Οι φορείς της τοπικής αυτοδιοίκησης άδεια του Υπουργείου Άμυνας ιδρύματα που σχηματίζονται για την εκτέλεση των διοικητικών λειτουργιών εντός των συνόρων της με σκοπό την οικονομική ανάπτυξη, κοινωνικό και πολιτιστικό τομέα, για την εξασφάλιση των συμφερόντων του πληθυσμού. Μεταξύ των βασικών δομών θα πρέπει να επισημανθεί:

1. Εκπρόσωπος ιδρύματα.
2. Η κεφαλή χορήγησης.
3. Το εποπτικό όργανο.
4. Διοίκηση του Υπουργείου Άμυνας.
5. Άλλοι φορείς, η δημιουργία της οποίας προβλέπεται στο καταστατικό του χωριού για την αντιμετώπιση ζητημάτων τοπικής σημασίας.

Απαραίτητο είναι η παρουσία των αιρετών οργάνων και της διοίκησης. Ο τελευταίος λειτουργεί ως εκτελεστικό και διοικητικό όργανο. Οι κανόνες της δημιουργίας, ο κύκλος και η θητεία του, της λογοδοσίας και της υπευθυνότητας των τοπικών αρχών που ορίζονται στον Χάρτη του Υπουργείου Άμυνας. Τα ονόματα της εδαφικής διοίκησης και το κεφάλι του, οι αντιπροσωπευτικές δομές που δημιουργήθηκαν από την περιφερειακή νομοθεσία. Αυτό λαμβάνει υπόψη τις πολιτιστικές και ιστορικές παραδόσεις του χωριού.

Μια αντιπροσωπευτική δομή

Τοπική αυτοδιοίκηση περιλαμβάνει ένα εκλεγμένο όργανο, προικισμένο με το δικαίωμα να εκπροσωπούν τα συμφέροντα των πολιτών και να λάβουν αποφάσεις για λογαριασμό τους και άλλους κανονισμούς που ισχύουν για το σύνολο της επικράτειας του δήμου. Μια αντιπροσωπευτική δομή περιλαμβάνει βουλευτές. Έχουν επιλεγεί από τους πολίτες που ζουν στην επικράτεια του δήμου με βάση την καθολική, άμεση, ίση και μυστική ψηφοφορία. Η δομή που σχηματίζεται θεωρείται για την εκλογή όχι λιγότερο από τα 2/3 του συνολικού αριθμού των μελών του σετ Χάρτη.

Τομείς δραστηριότητας

Οι αντιπροσωπευτικές δομές που αντιπροσωπεύεται από την τοπική κυβέρνηση επιλύει τα ζητήματα που σχετίζονται με:

1. Έγκριση του Χάρτη του Υπουργείου Άμυνας, κάνοντας προσθήκες / αλλαγές.
2. Έγκριση του προϋπολογισμού και την έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της.
3. Δημιουργία, αλλαγή και τέλη σε περίπτωση ακύρωσης και τους φόρους στην επικράτεια του δήμου.
4. Η έγκριση των προγραμμάτων και των σχεδίων για την ανάπτυξη του χωριού, η έγκριση για την εφαρμογή τους εκθέσεις.
5. Τον καθορισμό της σειράς των διάθεση και τη διαχείριση της περιουσίας αποτελούν ιδιοκτησία ΜΟ.
6. Η παρακολούθηση της εφαρμογής των εδαφικών οντοτήτων και των υπαλλήλων τους των αρμοδιοτήτων τους.
7. Οι διαδικασίες λήψης αποφάσεων που σχετίζονται με τη δημιουργία, την εκκαθάριση των ιδρυμάτων και των επιχειρήσεων του Υπουργείου Άμυνας, καθώς και η δημιουργία των τιμολογίων για τις υπηρεσίες τους.
8. Ο καθορισμός των κανόνων της εργασίας logistics άδεια δομές.
9. συμμετοχή MO σε οργανώσεις της διαδημοτικής συνεργασίας.

πρέπει να θεσπιστούν άλλες εξουσίες των αντιπροσωπευτικών οργάνων ομοσπονδιακού νόμου, καθώς και τοπικούς νόμους και κανονισμούς.

MOD Head

Αυτό είναι το υψηλότερο υπάλληλος της κοινότητας. RA Άμυνας έχει εξουσιοδοτηθεί από τον Χάρτη, και ελέγχεται από το δημόσιο και τον εκπρόσωπο δομή. δικαιοδοσία της περιλαμβάνει θέματα της εδαφικής σημασίας, που εγκρίθηκε από τη διάταξη σχετικά με τον διορισμό των εργαζομένων στη διοίκηση. Η νομοθεσία προβλέπει την πρόωρη λήξη των εξουσιών του κεφαλιού σε περίπτωση παραίτησης κατόπιν δικού του αιτήματος, ανάκληση από τους ψηφοφόρους σε μια σειρά από άλλες καταστάσεις.

διαχείριση

Τοπική αυτοδιοίκηση στη Ρωσική Ομοσπονδία μπορεί να ασκεί ξεχωριστό κράτος. εξουσιών. Καθορίζονται από τον ομοσπονδιακό νόμο και τοπικούς κανονισμούς. Αυτές οι αρμοδιότητες μεταφέρονται στην πρώτη δημοτική διοίκηση. Ως ηγέτης μπορεί να δράσει άμεσα με τον επικεφαλής του δήμου ή του προσώπου που διορίστηκε στη θέση αυτή για τη σύμβαση. Αυτός, με τη σειρά του, είναι αποτέλεσμα του ανταγωνισμού. Η θητεία του κεφαλιού ορίζεται στον Χάρτη. δομή διοίκησης που εγκρίθηκε από τον εκπρόσωπο της τοπικής αυτοδιοικήσεως. Μπορεί να περιλαμβάνει λειτουργικά (τομεακή) και άλλες υπηρεσίες.

Δικαιώματα εδαφικές δομές

Τα θέματα που πρέπει να αντιμετωπιστούν από τις τοπικές κυβερνήσεις συχνά δεν ανέχονται καθυστέρηση. Σε αυτό το πλαίσιο, εξουσιοδοτημένους φορείς θα πρέπει να είναι η αρμόδια αρχή για την επίλυση διαφόρων προβλημάτων στο συντομότερο δυνατό χρονικό διάστημα. Ρωσική τοπική αυτοδιοίκηση πρέπει να έχει μια σειρά από δικαιώματα που πρέπει να περάσει:

1. Το τμήμα κοινωνικής πρόνοιας. Έχει το δικαίωμα να εκχωρήσει τα οφέλη και τις συντάξεις.
2. Τμήμα Επιστημών της Αγωγής. Δρα ως όργανο της κηδεμονία και την επιμέλεια, και είναι η κεφαλή της πρότασης Άμυνας για έγκριση, υποστήριξη στο δικαστήριο αίτημα για την στέρηση των γονικών δικαιωμάτων.

Ως ένα σημαντικό υλοποίηση των λειτουργιών της έκδοσης υπέρ της υποχρεωτικής κανονισμούς. Αυτές περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνουν αποφάσεις και διαλύματα που περιέχουν κανόνες συμπεριφοράς των πολιτών και των υπαλλήλων στο έδαφος του δήμου. Για τη μη συμμόρφωση ή παράβαση των κανονισμών προβλέπει την ευθύνη.

Χαρακτηριστικά διάθεση της περιουσίας

Οι αρμοδιότητες της τοπικής αυτοδιοίκησης είναι οι εξής:

1. Διαχείριση Διαθεσίμων MO - ένα αδιάθετο Νομισματικού Ταμείου.
2. Καθορισμός των διαδικασιών για τη χρήση των δασών, νερού και του εδάφους.
3. Ο έλεγχος των δημοτικών επιχειρήσεων.

Εξουσιοδοτημένα ιδρύματα έχουν το δικαίωμα να:

1. Μεταφορά εταιρείες ή φυσικά πρόσωπα στην οικονομική διαχείριση του ακινήτου. Στην περίπτωση αυτή, ο ιδιοκτήτης είναι ο δήμος και η οικονομική οντότητα διεξάγει τις δραστηριότητές της χρησιμοποιώντας το παρεχόμενο ιδιοκτησίας.
2. Μίσθωση του ακινήτου.
3. Ιδιωτικοποίηση αντικείμενα. Όροι και προϋποθέσεις της διαδικασίας που καθορίζεται από τον πληθυσμό.

επιπλέον

Η νομική βάση για τη λειτουργία της τοπικής αυτοδιοίκησης καθορίζονται από το Σύνταγμα στην τέχνη. 130-133 και 12 του ομοσπονδιακού νόμου, η περιφερειακή νομοθεσία. Το καταστατικό της άμυνας μπορεί να συνταγογραφήσει μια ποικιλία των θέσεων, συμπεριλαμβανομένων των επικεφαλής του προσωπικού και των αντιπροσωπευτικών δομών. Ο επικεφαλής του δήμου εκλέγεται από τους ανθρώπους που ζουν απ 'ευθείας στο έδαφός του. RA Άμυνας μπορεί να ορίζονται από το όργανο εκπροσώπησης μεταξύ των μελών του. Εξελέγη επικεφαλής του πληθυσμού έχει το δικαίωμα να προεδρεύει στις συνεδριάσεις του νομοθετικού πλαισίου, εφόσον προβλέπεται από τον Χάρτη. Η διάρκεια της θητείας του το κεφάλι και τους εκλεγμένους αξιωματούχους του εκπροσώπου σώμα δεν μπορεί να είναι μικρότερο των δύο ετών.

ευθύνη

Οι εδαφικές δομές ελέγχεται κυρίως πληθυσμού. Έχουν επίσης την ευθύνη για την κατάσταση με τον τρόπο που προβλέπεται στη νομοθεσία. Έρχεται σύμφωνα με την απόφαση του αρμόδιου δικαστηρίου, κατά παράβαση των εγκεκριμένων δομή του Συντάγματος, του νόμου, τοπικούς κανονισμούς και το καταστατικό της άμυνας. Οι υπάλληλοι θεωρηθεί υπεύθυνη σε περίπτωση μη εκπλήρωσης ή πλημμελούς εκπλήρωσης των επιμέρους κράτους. αρχή. Επικεφαλής της περιοχής έχει το δικαίωμα να εκδώσει κανονισμό για την απομάκρυνση από τη θέση του επικεφαλής του Υπουργείου Άμυνας με τον τρόπο που ορίζει ο νόμος. Αυτό επέτρεψε την ανίχνευση των παραβιάσεων στο έργο του υπαλλήλου για τα αποτελέσματα των δοκιμών. Μια περίοδο στην οποία υποστηρίζεται, δεν μπορεί να είναι μικρότερη από 1 μήνα. την ημερομηνία έναρξης ισχύος της τελευταίας της απόφασης που χρησιμεύει ως βάση για την απόφασή της. Επίβλεψη της εκτέλεσης των διατάξεων του Συντάγματος και των νόμων εδαφικές δομές και τους υπαλλήλους τους διεξαχθεί το γραφείο του εισαγγελέα και τα άλλα επιτρεπόμενα ομοσπονδιακές αρχές. Οι κανονισμοί προβλέπουν τη δυνατότητα προσφυγής των δράσεων / παραλείψεις, τις αποφάσεις και τα άλλα νομικά έγγραφα που έχουν εκδοθεί από τις εδαφικές δομές.

συμπέρασμα

Η τοπική αυτοδιοίκηση λειτουργεί ως γέφυρα μεταξύ του λαού και του κράτους. Το βασικό καθήκον των χωρικών δομών των δικηγόρων που παρέχουν ευνοϊκές συνθήκες για τους ανθρώπους που ζουν στην επικράτεια του δήμου. Για να το εφαρμόσουν, οι τοπικές αρχές τις κατάλληλες εξουσίες. Την ίδια στιγμή η εδαφική δομή είναι υπεύθυνη πρώτα απ 'όλα στους πολίτες.