Η πολιτική μετανάστευσης εργασίας της Ρωσίας είναι ο αγώνας των αντίθετων

Τον Ιούνιο του 2012 ο ρώσος πρόεδρος ενέκρινε έγγραφο που ορίζει τη μακροπρόθεσμη μεταναστευτική πολιτική της Ρωσίας έως το 2025. Το απλό γεγονός της ανάπτυξης της από μακρού αναμενόμενης ιδέας υποδηλώνει ότι οι κρατικοί άνδρες τελικά έχουν μετατρέψει το πρόσωπό τους σε μακροχρόνιο πρόβλημα και ότι η πολιτική μετανάστευσης της Ρωσίας έχει ενδιαφέρει τις δυνάμεις που είναι. Εξάλλου, μόνο σύμφωνα με επίσημα στοιχεία που έδωσε το FMS της Ρωσίας, περισσότερα από δέκα εκατομμύρια αλλοδαποί ζουν και εργάζονται στην ομοσπονδία. Δεν είναι μυστικό ότι οι περισσότεροι από αυτούς εισήλθαν παράνομα στη χώρα. Και αυτό είναι μόνο τα επίσημα στατιστικά στοιχεία. Πολλοί ανεξάρτητοι εμπειρογνώμονες καλούν πολύ υψηλότερα ποσοστά και οι εφημερίδες είναι γεμάτες τίτλους σχετικά με τη δυσαρέσκεια του αυτόχθονου πληθυσμού με την εισροή επισκεπτών. Ποια είναι λοιπόν η κρατική μεταναστευτική πολιτική της σύγχρονης περιόδου;

Πρώτα απ 'όλα, στη Ρωσία υπάρχουν δύο διαμετρικά αντίθετες απόψεις σχετικά με τη σκοπιμότητα της προσέλκυσης εργατικού δυναμικού από το εγγύς εξωτερικό. Από τη μία πλευρά, οι αρχές έχουν εκφράσει επανειλημμένα την ιδέα ότι μόνο με την προσέλκυση εργατικών μεταναστών, χάρη στη χρήση φθηνότερης και πιο εξειδικευμένης εργασίας, είναι δυνατόν να διατηρηθεί η οικονομική ανάπτυξη του κράτους και η ευημερία του πληθυσμού.

Αλλά στην πραγματικότητα, η μεταναστευτική πολιτική δεν έχει προσαρμοστεί τόσο πολύ ώστε δεν είναι απαραίτητο να μιλάμε για μεγάλη εισροή ειδικευμένου προσωπικού. Από αυτό προκύπτει μια εντελώς διαφορετική άποψη - η εμφάνιση της κρυφής ανεργίας μέσω της χρήσης της μεταναστευτικής εργασίας. Σταδιακά αυξάνεται το μερίδιο του πληθυσμού με χαμηλά εισοδήματα, έτοιμο να συνεργαστεί με το υποτιμημένο επίπεδο πληρωμής, μόνο για να έχει την ευκαιρία να βρει απασχόληση. Το χαμηλόμισθο ανειδίκευτο έργο δεν μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση της παραγωγικότητας της εργασίας και χωρίς αυτό είναι άσκοπο να μιλάμε για οικονομική ανάπτυξη.

Η πρωτοβουλία του Πρωθυπουργού Μεντβέντεφ, ο οποίος πιστεύει ότι η μεταναστευτική πολιτική πρέπει να σκληρυνθεί με την αύξηση των προστίμων και την επιβολή αυστηρής ποινικής ευθύνης για την οργάνωση της παράνομης μετανάστευσης, δεν αποτελούν πλέον προληπτικά μέτρα. Τα χρόνια ανεξέλεγκτης εισόδου χωρίς θεώρηση δημιούργησαν μοναδική υποδομή στον τομέα της μεταναστευτικής νομοθεσίας. Οι ελκυσμένοι μετανάστες εργάτες έχουν δημιουργήσει τον αποπροσανατολισμένο παράλληλο κόσμο τους, με τα κλαδιά τους ανεπίσημης εξουσίας. Εν τω μεταξύ, η δυσαρέσκεια του ιθαγενούς πληθυσμού αυξάνεται παντού και δεν μπορεί να ειπωθεί ότι οι ισχυρισμοί που έγιναν είναι άδικοι. Ορισμένες ρωσικές περιφέρειες είναι υπερκορεσμένες από εργαζόμενους μετανάστες και η κατάσταση αυτή δημιουργεί ανταγωνισμό στην αγορά εργασίας και μεταφράζεται σε κοινωνική ένταση. Η υφιστάμενη μεταναστευτική πολιτική δεν επιλύει τα θέματα φορολογικών πληρωμών, δεν καθορίζει τη σειρά ιατρικής περίθαλψης για τους νεοεισερχόμενους, δεν παρέχει ισορροπία μεταξύ των μεταναστών και των κατοίκων της περιοχής.

Οι αρχές και τα καθήκοντα που ενσωματώνονται στην προαναφερθείσα έννοια αποσκοπούν εν μέρει στην επίλυση ορισμένων αναδυόμενων ζητημάτων. Πολύ συχνά οι ιδέες και οι πρωτοβουλίες που εκφράζονται στις ανώτερες βαθμίδες της εξουσίας θεωρούνται ως ένας αδιαμφισβήτητος οδηγός για δράση και συνεπάγονται ριψοκίνδυνες διοικητικές αποφάσεις. Η πολιτική μετανάστευσης και τα προβλήματα που συνδέονται με αυτήν δεν μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο αποφάσεων στο επίπεδο των συναισθημάτων. Η ενδυνάμωση του βαθμού ευθύνης για την παράνομη μετανάστευση δεν θα αλλάξει τη γενικά δυσμενή εικόνα.

Η επίτευξη θετικών αλλαγών στον τομέα της μετανάστευσης εργατικού δυναμικού είναι δυνατή μόνο με μια συνολική προσέγγιση για την κατανόηση των συνεχιζόμενων διαδικασιών και της σταδιακής διόρθωσής τους. Ελπίζουμε ότι αυτή η έννοια, ως το πρώτο έγγραφο που υιοθετεί τις προτεραιότητες της κρατικής μεταναστευτικής πολιτικής, δεν θα παραμείνει μόνο σε χαρτί και θα εξαλείψει τις υπάρχουσες αντιφάσεις μεταξύ του πληθυσμού της Ρωσίας και των επισκεπτών.