Κοινοβουλευτικός έλεγχος στη Ρωσική Ομοσπονδία

FZ «On κοινοβουλευτικού ελέγχου» ρυθμίζει τις δημόσιες σχέσεις, που σχετίζονται με την εφαρμογή των θαλάμων των FS, των επιτροπών της, καθώς και τα μέλη του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας, Κρατικής Δούμας βουλευτές, η επιτροπή για να διερευνήσει τις συνθήκες και τα γεγονότα που έχουν γίνει η βάση για τον έλεγχο της εφαρμογής, η Λογαριασμοί Επιμελητηρίου των εποπτικών δραστηριοτήτων που προβλέπονται κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένων συνταγματικό, νόμους και κανονισμούς. Είμαστε δίπλα εξετάσει ορισμένες από τις διατάξεις του εγγράφου.

στόχοι

Κοινοβουλευτικός έλεγχος στη Ρωσική Ομοσπονδία έχει ως στόχο:

1. Η εξασφάλιση της συμμόρφωσης προς τις διατάξεις του Συντάγματος και άλλα κανονιστικά έγγραφα.
2. Προστασία των εγγυημένων δικαιωμάτων και ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη.
3. Η ενίσχυση του κράτους δικαίου.
4. Αναγνώριση των πραγματικών προβλημάτων στο έργο των κρατικών θεσμών, τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας της δημόσιας διοίκησης και να προσελκύσει την προσοχή των αρμόδιων θεσμικών οργάνων και των υπαλλήλων στις εντοπιστεί ελλείψεις για την εξάλειψή τους.
5. Μελέτη της πρακτικής εφαρμογής των κανονισμών, την ανάπτυξη των συστάσεων με στόχο τη βελτίωση του νομικού συστήματος και να αυξήσει την αποτελεσματικότητά της.
6. Την καταπολέμηση της διαφθοράς.

Βασικές αρχές

Ο νόμος «Περί κοινοβουλευτικό έλεγχο» καθορίζει μια σειρά βασικών διατάξεων, κατά την οποία το όλο σύστημα εποπτείας. Ειδικότερα, οι αρχές είναι οι εξής:

1. Ο σεβασμός των δικαιωμάτων και των ελευθεριών του ανθρώπου και του πολίτη.
2. Νομιμότητα.
3. Συστηματική.
4. Η διάκριση των εξουσιών.
5. Δημοσιότητα.
6. Η ανεξαρτησία και η αυτονομία των εξουσιοδοτημένων οργάνων.

Πληροφορίες σχετικά με τις δραστηριότητες επιτήρησης είναι διαθέσιμη και ανοιχτή για τα ΜΜΕ και την κοινωνία. Μπορεί επίσης να εφαρμοστεί μέσω του Διαδικτύου. FS παρέχει πρόσβαση σε πληροφορίες, εκτός από τα δεδομένα, το άνοιγμα των οποίων περιορίζεται από τους κανονισμούς. Η έννοια του κοινοβουλευτικού ελέγχου πρέπει να διακρίνονται από τις έρευνες, δικαστικές διαδικασίες, δραστηριότητες επιχειρησιακή αναζήτηση, το έργο των κρατικών και δημοτικών δομών. Δεν είναι παρέμβαση από τους εξουσιοδοτημένους φορείς σε αυτές τις δραστηριότητες.

Κοινοβουλευτικά όργανα εποπτείας

Για τα θέματα που επιτρέπεται να ασκούν το είδος των δραστηριοτήτων εποπτείας εξετάζονται περιλαμβάνουν τα εξής:

1. Επιμελητήριο FS. Είναι Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας.
2. Προμήθειες και επιτροπές FS θαλάμους.
3. Κρατικής Δούμας βουλευτές, μέλη της Ομοσπονδίας Συμβούλιο.
4. Κοινοβουλευτική επιτροπή, εξουσιοδοτείται να διενεργεί έρευνα για τις συνθήκες και τα γεγονότα που έχουν γίνει η βάση για τη σάρωση.

Κοινοβουλευτικός έλεγχος στη Ρωσική Ομοσπονδία είναι εξουσιοδοτημένος να εφαρμόσει και του Ελεγκτικού Συνεδρίου (SP). Ήταν μιλώντας ως το ανώτατο ελεγκτικό όργανο της πολιτείας, λογοδοτεί στο FS. Η σειρά της συμμετοχής στο εποπτικό δραστηριότητα ρυθμίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο №41 και №52 FL.

Έντυπα εκτελεστικών αρμοδιοτήτων

Η κοινοβουλευτική εποπτεία της εκτελεστικής εξουσίας επιτυγχάνεται με:

1. Εξέταση από την Κρατική Δούμα το θέμα της εμπιστοσύνης στην κυβέρνηση.
2. Ακούστε στις συνεδριάσεις των υπευθύνων ενημέρωσης των εκτελεστικών οργανισμών και άλλων κρατικών φορέων, κονδύλια εκτός προϋπολογισμού, οι βουλευτές της Κρατικής Δούμας. Αυτά τα θέματα είναι επίσης εκθέσεις των εγκεκριμένων επιτροπών και των επιτροπών.
3. Ακούγοντας τις λεπτομέρειες της έκτακτης φύσης των θεμάτων από τον πρωθυπουργό, αναπληρωτές του, τους επικεφαλής της Κεντρικής Τράπεζας και της CEC.
4. Πρόσκληση των μελών του Ανώτατου Εκτελεστικού του Ινστιτούτου και άλλους αξιωματούχους στις συνεδριάσεις των επιτροπών και των επιτροπών της Συνέλευσης των Επιμελητηρίων.
5. Ακρόαση των ετήσιων συνοπτικών εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα του έργου του από την κυβέρνηση, την Κρατική Δούμα των απαντήσεων στις ερωτήσεις.

Εποπτείας της δημοσιονομικής σφαίρας

Κοινοβουλευτική δημοσιονομικός έλεγχος περιλαμβάνει:

1. Κρατώντας θαλάμους FS, επιτροπές τους, η ΚΕ μέτρων για την εφαρμογή των προκαταρκτικών, τρέχοντα και μετέπειτα ελέγχων στον τομέα των δημοσιονομικών σχέσεων.
2. Εξέταση από την ετήσια συνοπτική έκθεση της Κρατικής Δούμας της Κεντρικής Τράπεζας, τη λήψη αποφάσεων επ 'αυτών.
3. Ακρόαση εκθέσεις της Κεντρικής Τράπεζας της ρυθμιστικής αρχής. Αυτό γίνεται κατά τη διαδικασία υποβολής της τελικής έκθεσης και τους βασικούς τομείς της ενιαίας νομισματικής πολιτικής του κράτους.
4. Η εκτέλεση της Κεντρικής Τράπεζας σε σχέση με τις άλλες μορφές του κοινοβουλευτικού ελέγχου, σύμφωνα με το ομοσπονδιακό νόμο №86.
5. Ο διορισμός και η απομάκρυνση του προέδρου της κοινοπραξίας με τον ίδιο, ο αναπληρωτής του και των ελεγκτών.
6. Αλληλεπίδραση της Κρατικής Δούμας και του Συμβουλίου Ομοσπονδίας της Βουλής των λογαριασμών στις μορφές και στις περιπτώσεις που θεσπίστηκε με κανονιστική πράξη №41.

Άλλες μορφές δραστηριότητας

Κοινοβουλευτικός έλεγχος στη Ρωσική Ομοσπονδία παρέχει επίσης:

1. Ακρόαση SF ετήσιες συνοπτικές εκθέσεις Γενικός Εισαγγελέας του κράτους δικαίου και της τάξης στη χώρα.
2. Κρατικής Δούμας της αλληλεπίδρασης με τον Επίτροπο για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα.
3. Εκπροσώπηση των θαλάμων FS στη δομή που δημιουργήθηκε σύμφωνα με τους ισχύοντες κανονισμούς, καθώς και μια επισκόπηση των εν λόγω προσώπων.
4. Οργάνωση κοινοβουλευτικές έρευνες και ακροάσεις.

Επίβλεψη κατά την έκδοση των κανονισμών

Κοινοβουλευτικός έλεγχος είναι εγκατεστημένος πάνω από την διαδικασία της λήψης νομικών εγγράφων, την ανάπτυξη και την έγκριση των οποίων ρυθμίζεται από τον ομοσπονδιακό νόμο. Επιμελητήριο FS επιβλέπει τη συμμόρφωση με την κυβέρνηση και άλλους κρατικούς φορείς χρονική στιγμή των επιθέσεων, ρύθμιση πληρότητα των εννόμων σχέσεων που προκύπτουν ώστε να εντοπιστούν τα κενά. Η κοινοβουλευτική εποπτεία αυτού του είδους πραγματοποιείται με τον τρόπο που προβλέπεται στους κανονισμούς του Συμβουλίου της Ομοσπονδίας και τη Δούμα. Το αργότερο ένα μήνα μετά τη λήξη του τριμήνου, η κυβέρνηση στέλνει στην Βουλή της πληροφορίας για την ανάπτυξη και την αναμενόμενη χρονική στιγμή της έκδοσής τους.

Ακούγοντας τις απαντήσεις στις ερωτήσεις των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και τα μέλη της Ομοσπονδίας Συμβουλίου

Η άσκηση κοινοβουλευτικού ελέγχου, οι εκπρόσωποι των FS της Βουλής μπορεί να καλέσει αξιωματούχους της κυβέρνησης και άλλες κρατικές υπηρεσίες για τη σύνοδο. Κατά τη διάρκεια της διεξαγωγής ανατεθεί το χρόνο τους για να ακούσουν τις απαντήσεις στις ερωτήσεις των βουλευτών της Κρατικής Δούμας και τα μέλη της Ομοσπονδίας Συμβουλίου. Στο πλαίσιο της «κυβέρνησης ώρα», σε συνδυασμό με εκπροσώπους της κυβέρνησης και άλλοι αξιωματούχοι μπορούν να προσκληθούν στον ελεγκτή του Επιμελητηρίου Λογιστικής, το διοικητικό σχετική πτυχή των δραστηριοτήτων της. Επιπλέον, μπορούν να συζητηθούν και άλλα θέματα. Για παράδειγμα, μπορεί να σχετίζεται με την αποδοτικότητα της χρήσης των πόρων του προϋπολογισμού σε συγκεκριμένες περιοχές, για την επίτευξη προγράμματα στόχου απόδοσης. Η Επιτροπή και η επιτροπή της Βουλής, την άσκηση κοινοβουλευτικού ελέγχου, μπορεί να καλέσει τους υπουργούς και τους εξουσιοδοτημένους υπαλλήλους τους στις συνεδριάσεις τους.

έρευνα

Σκηνοθέτησε τις αίθουσες του Προέδρου PS και τα μέλη της Κυβέρνησης, του Γενικού Εισαγγελέα, οι επικεφαλής της Κεντρικής Τράπεζας και άλλων εθνικών, περιφερειακών ή δημοτικών αρχών, εκτός προϋπολογισμού ταμείων σε θέματα που αφορούν τις αρμοδιότητες των εν λόγω ιδρυμάτων. Αξιωματικός έχει λάβει αίτηση, είναι υποχρεωμένη να δώσει μια απάντηση σ 'αυτόν από το στόμα κατά τη συνεδρίαση του Επιμελητηρίου. Σε συμφωνία με το Κοινοβούλιο επέτρεψε σε γραπτή μορφή προς την κατεύθυνση των δεκαπέντε ημερών από την παραλαβή της κατά πόσον ή όχι κατά την περίοδο ιδρύθηκε από την FS. Αν και αναγνωρίζει μη ικανοποιητική την απάντηση, η Κρατική Δούμα και το Συμβούλιο Ομοσπονδίας μπορεί να στείλει ένα δεύτερο αίτημα.

έρευνα

Πρόκειται για τις συνθήκες και τα γεγονότα που έχουν αρνητικές συνέπειες για το κράτος και την κοινωνία. ελέγχου του Κοινοβουλίου σε τέτοια μορφή μπορεί να γίνει από επιτροπή με βάση την ισοτιμία. Η έρευνα διεξάγεται με τον τρόπο που προβλέπεται από νομική πράξη №196, που εγκρίθηκε 27η Δεκεμβρίου του 2005

Εποπτεύει τις δραστηριότητες των εκπροσώπων της Συνέλευσης των Επιμελητηρίων

Οι οργανισμοί που σχηματίζονται από τη Ρωσική Ομοσπονδία, σύμφωνα με τους κανονισμούς, αποτελούν το εποπτικό συμβούλιο. Τα μέλη τους, που ενεργούν ως εκπρόσωποι της Κρατικής Δούμας και του Συμβουλίου Ομοσπονδίας, υποχρεούνται να υποβάλλουν ετήσια έκθεση σχετικά με το έργο της στις συνεδριάσεις των ειδικών επιτροπών του αντίστοιχου τμήματος. Οι κανονισμοί μπορεί να προβλεφθεί διαδικασία για την υποβολή εκθέσεων.

Προκαταρκτική δημοσιονομικής εποπτείας

Στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Επιμελητήριο Ελέγχου:

1. Συζητώντας σχέδια βασικές κατευθύνσεις του κρατικού προϋπολογισμού και τη φορολογική πολιτική.
2. Εξετάστε τα σχέδια του προγράμματος και τις προτάσεις για τις αλλαγές σε αυτά.
3. Συμμετοχή στη συζήτηση των σχεδίων κανονισμών για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για τα αναλώσιμα, τα έσοδα των κονδυλίων εκτός προϋπολογισμού για το επόμενο έτος και το σχεδιασμό, αξιολόγηση και έγκριση αυτών.

Κρατικές δομές υπεύθυνη για την παραγωγή και την εφαρμογή των κρατικών προγραμμάτων, μαζί με την εκπροσώπηση των αντίστοιχων σχεδίων κυβέρνηση να τις απευθύνετε στη Δούμα. Στα χαμηλότερα έργα σπιτιού θεωρούνται σχετικές επιτροπές, συμπεριλαμβανομένων των φόρων και του προϋπολογισμού. Το Υπουργείο Οικονομικών μαζί με την εισαγωγή του σχεδίου στους κύριους τομείς της οικονομικής και φορολογικής πολιτικής της πολιτειακής κυβέρνησης είναι να τα συζητήσουμε στην Κρατική Δούμα. Η κάτω βουλή του τιμήματος των έργων αυτών γίνεται με τις υποχρεωτικές εκπτώσεις και επιτροπή προϋπολογισμού. Δούμα το αργότερο μία ημέρα (εργασίας) μετά τη λήψη αντίστοιχων έργων διευθύνσεις στο SF.

Σε περίπτωση ανάγκης για μια κοινοβουλευτική ακρόαση μπορεί να θεωρηθεί ότι τα σχέδια που υποβλήθηκαν. Περιλαμβάνουν το Συμβούλιο Ομοσπονδία και το Επιμελητήριο Ελέγχου. Συμπεράσματα διακοσμημένο τις ειδικές επιτροπές, συμπεριλαμβανομένων των φόρων και του προϋπολογισμού, τις χρηματοπιστωτικές αγορές, η ομοσπονδιακή δομή, την τοπική αυτοδιοίκηση, την περιφερειακή πολιτική και τη Βόρεια Υποθέσεων, οι συστάσεις καταρτίζονται κατά τις συνεδριάσεις αποστέλλονται στην κυβέρνηση.

Τρέχουσες εργασίες

Στο πλαίσιο του ελέγχου αυτού θεωρούνται μερικά από τα θέματα που σχετίζονται με την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού, των δαπανών, των εσόδων των εκτός προϋπολογισμού ταμείων. Συζήτηση γίνεται κατά τις συνεδριάσεις των επιτροπών και των επιτροπών της Συνέλευσης των θαλάμων κατά τη διάρκεια της ακρόασης. Με την επιφύλαξη ερωτήσεις συζήτησης που τίθενται στις αιτήσεις που υποβάλλονται σύμφωνα με την κανονιστική πράξη №3.

μετέπειτα παρακολούθηση

Κοινοβουλευτικός έλεγχος σε αυτή τη μορφή περιλαμβάνει τη συζήτηση και έγκριση της έκθεσης για την εκτέλεση του κρατικού προϋπολογισμού των εσόδων και εξόδων των κονδυλίων του προϋπολογισμού, σύμφωνα με το BC. Κατά τη διαδικασία της εξέτασης της ετήσιας συνοπτικής έκθεσης σχετικά με τη συνάντηση με τον επικεφαλής του Υπουργείου Οικονομικών. Έκθεση σχετικά με την απόδοση και την κερδοφορία της, τις δαπάνες στοιχεία των πόρων του προϋπολογισμού είναι επίσης πρόεδρος της κοινοπραξίας. Με βάση τη συζήτηση των εκθέσεων και υπέβαλε τα τελικά έγγραφα της Κρατικής Δούμας απορρίπτει ή να αποδέχεται την κανονιστική πράξη.

συμπέρασμα

Όπως προκύπτει από τον ομοσπονδιακό νόμο №52 «Σχετικά με τον κοινοβουλευτικό έλεγχο» Η δραστηριότητα περιλαμβάνει μια ποικιλία δραστηριοτήτων. Μπορούν να πραγματοποιηθούν διάφορες μορφές και προβλέπουν ρυθμίσεις και διαδικασίες. Πολλές από τις καθιερωμένες δραστηριότητες που πραγματοποιούνται με τη συμμετοχή των εκπροσώπων των άλλων κρατικών υπηρεσιών. Ειδικότερα, η συνάντηση μπορεί να κληθεί από υπαλλήλους του Επιμελητηρίου Λογιστικής, του Γενικού Εισαγγελέα. Ένα μεγάλο μέρος των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν ειδικές επιτροπές και επιτροπές FS θαλάμους. Ιδιαίτερη προσοχή κατά τη διάρκεια του κοινοβουλευτικού ελέγχου δίνεται στην εκτέλεση του προϋπολογισμού, οι δραστηριότητες των δομών εκπροσώπησης, να θεσπίζει κανονισμούς. Κοινοβουλευτικός έλεγχος θεωρείται ότι είναι μια συγκεκριμένη εστίαση των εποπτικών δραστηριοτήτων. Ο κύριος σκοπός του χρησιμεύει για να εξασφαλιστεί η συμμόρφωση με τις διατάξεις του Συντάγματος και άλλα κανονιστικά έγγραφα.